筹集社会保障资金的几种思路..docxVIP

筹集社会保障资金的几种思路 内容提要]; 保障制度的建立主要是资金问题，目前主要有无偿性收入筹资，有偿性收入筹资及公有资产出售筹资三种方式。第一种方式筹资实现达不到政策意图，第二种方式受制于风险和宏观运行的风险，第三种方式有充足的理论依据和现实可操作性，它可以解决目前资金不足的困境。; [关键词] ;社会保障资金 ;社会保障税 ;公有资产出售;   建立健全社会保障制度的关键是资金问题。社会保障资金的匮乏一直制约着这一制度的完善，从而从根本上影响着以“扩大内需，拉动经济增长”为主旨的积极的实施。根据权益与义务配比的原则，社会保障资金应由政府－－企业－－居民个人分项负担。从居民个人来看，性储蓄假说已经表明了个人在积极地进行自我保障，这为政府分担了很大一部分难题。但其负面影响也是极大的，即直接影响到居民消费需求的提高，从根本上制约了积极财政政策的扩张效果。企业,特别是国有企业，其经济状况的恶化从另一个侧面暗示了政府应该负起社会保障的大部分责任。;  ;政府如何筹集社会保障资金？从中国的实践来看，政府可以通过无偿性收入（）、有偿性收入（）和变卖公有资产这三种不同的方式来达到政策目标。本文的目的即在于分析比较上述不同方法的收益，力图寻求一种可行的途径。;  一、 ;无偿性收入筹资;  利用税收为社会保障制度筹资最