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2019年我国文化产业政策
2019年是文化产业全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。转眼间,今年已过大半,上半年文化领域发生的一系列大事都倍受瞩目。 2019年文化产业政策年中盘点 | 六大方面解读我国文化产业 ● 中央层面,机构改革和职能转变,文化产业各领域间的关系更加密切;中央多文件涉及知识产权保护,我国对于知识价值的认知更进一步;市场监管持续收紧,整治乱象力度空前。 ● 地方层面,超一线城市持续强化示范作用;中西部城市多举措蓄力追赶;全国范围内的“抢人大战”愈演愈烈。 总的来说,2019年上半年出台的文化领域相关政策仍然体现出一贯的连续性和逻辑性,既立足于我国当前的实际情况,充分体现国情与特色,又根据时代的变化和需求不断调整完善。而与去年相比,对于市场乱象监管的进一步收紧、行业扶持力度持续加大、公共文化服务体系建设有条不紊推进是上半年文化领域相关政策的集中倾向。此外,优秀传统文化保护传承、新型产业发展、文化交流合作等方面在政策中也均有涉及,基本上与《政府工作报告》的总体基调保持一致。接下来,让我们一起来盘点一下2019年上半年文化领域都发布了哪些政策? 机构改革带来全新气象 上半年的国家机构改革是党和国家政治生活中的一件大事,对于文化领域同样具有重大意义。 在此次调整中,文化部与国家旅游局合并,组建文化和旅游部;组建国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局;整合中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台,组建中央广播电视总台,归口中宣部领导;中宣部还统一管理新闻出版工作和电影工作。此外,还有多个文化产业相关部门涉及变动。 部门调整和职能转变给文化领域带来的影响在此后颁布的一系列政策文件中得到了直接体现。文化与旅游部的组建,是政府对近年文化旅游市场重视的体现,其预示着“文化+旅游”将成为国内经济发展的重要推动力量。 3月,国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》,就推动全域旅游发展做出部署。文件提出“推动文化与旅游融合发展,科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游,推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。” 市场监管力度只紧不松 与往年一样,对于行业的监督和管理仍然是工作的重点之一。《微博客信息服务管理规定》《国家新闻出版广电总局办公厅关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》、中宣部等五部门联合发布的关于整治“天价片酬”“阴阳合同”等问题的《通知》等政策均体现出高度的针对性。 年初,在视频领域掀起了一股在线答题热潮,一时间成为人人热议的焦点话题,但喧闹之下难掩丛生乱象——内容审核机制不健全,不少不具备法定的视听节目直播资质的网络平台出现导向偏差,更有平台以格调低下、低俗媚俗的内容吸引眼球,传播不符合社会主义核心价值观的内容,互联网文艺无规则、无边界的特点在直播答题的野蛮生长过程中得到充分展现。 2月,《国家新闻出版广电总局关于加强网络直播答题节目管理的通知》的发布为行业敲响了警钟,文件中对于网络直播答题提出的六个方面要求(一要坚持正确导向,二要实施准入管理,三要严格备案审核,四要落实主体责任,五要加强主持人管理,六要加强监管督查),旨在引导直播答题行业的健康有序发展。 教育部关于开展中华优秀传统文化 传承基地建设的通知 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校: 为深入贯彻落实党的十九大精神,深入推进中华优秀传统文化全方位融入高校教育,不断创新新时代高校传承中华优秀传统文化的理念、形式与方法,充分发挥高校文化传承创新的优势与作用,着力提高中华优秀传统文化传承发展的质量和水平,经研究,决定在全国普通高校开展中华优秀传统文化传承基地建设,支持高校围绕民族民间音乐、民族民间美术、民族民间舞蹈、戏剧、戏曲、曲艺、传统手工技艺和民族传统体育等传统文化项目建设传承基地。现就相关工作通知如下: 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势,根植中华优秀传统文化深厚土壤,以社会主义核心价值观为引领,以立德树人为根本,以传承中华优秀传统文化为宗旨,进一步挖掘中华优秀传统文化价值内涵,进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力,进一步增强文化自觉和文化自信。 二、建设目标 计划到2020年在全国范围内建设100个左右中华优秀
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