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必修二 政治生活 第二课 必修二 政治生活 第二课 必修二 政治生活 第二课 必修二 政治生活：人民根本利益的维护 第二课 我国公民的政治参与：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 一、民主选举 1、区分民主选举方式 从选民的角度 从候选人的角度 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的方式 正式候选人名额多于应选名额的方式 优点 每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 选举成本较低，便于组织等 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争 局限性 在选民较多、分布较广的情况下不适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 在一定程度上限制选民的选择 易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 适用范围 县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会、农村的村民委员会选举等 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 在极少数的情况下采用 各级人大代表的选举等 结论 四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越 注：选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权利机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其它选举的权利，如选举国家领导人，村（居）委会干部等。 选举制度及选举方式确定的依据 采取怎样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 我国是人民民主专政的社会主义国家，处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。 珍惜自己的选举权利 （1）为什么： ①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 ③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 （2）怎么做： ①公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 ②积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识。 ③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。 二、民主决策 1、方式 （1）间接决策：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。 （2）直接决策： 内　容 方　式 依　据 意　义 社情民意反映制 度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性 专家咨询制 度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 社会公示制 度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示， 公　示 公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众参与度 社会听证制 度 对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 2、意义 公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 （1）（对决策者）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； （2）（对公民））有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 注： 参与决策≠做出决策 公民无决策权，决策最终由决策机关做出 抓关键区分四种民主决策方式 社情民意反映制度 → 在决策成文前了解民意 重大事项社会公示制定 → 在形成决策草案后公开征求意见 专家咨询制度 → 征求的是专家的意见 社会听证制度 → 征求的是各方面代表的意见 民主管理 1、形式 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性 质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 内　容 选举：村民直接投票选举村委会成员 决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为 监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作 选举：居民民主选举居委会成员 决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 管理：社区大事居民定，日常