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关于天津历史风貌建筑保护机制的探索 傅建华 李琦琳 孔 晖 天津市保护风貌建筑办公室 [摘要] 历史风貌建筑的保护工作是城市建设发展的产物，是一项新兴事物，由于各地实际情况不同，国内外可供借鉴 的经验不多。天津市从整修实际入手，逐步完善历史风貌建筑保护的法律、法规体系，通过科研课题研究，创新地 开拓出一条具有天津特色的历史风貌建筑保护体系——管理、技术、整修三位一体，互相促进、相互补充的保护机制， 使天津历史风貌建筑的保护纳入法制化轨道，逐渐形成具有天津地方特色的保护机制。 [关键词]历史风貌建筑；天津机制；整修；管理；技术 201 2011．04 1年既有建筑改造技术交流研讨会 史风貌建筑和历史风貌建筑区确定程序》、 《历史风貌建筑使用管理办法》、 《历史风貌建筑保护 腾迁管理办法》等一系列配套的规范性文件。三是建立了保护技术体系。先后开发了历史风貌建筑 地理信息系统、编制了《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》，为每幢历史风貌建筑“量身定 做”了《天津市历史风貌建筑保护图贝U》，为保护工作提供了有力的保障。 几年来，天津市分5批确定了746幢、114万建筑平方米历史风貌建筑，同时开展了相应的保 护工作，逐步建立了历史风貌建筑保护机制。下面我从介绍天津历史风貌建筑现状情况入手，逐步 介绍天津的保护工作机制。 一、历史风貌建筑现状情况 (一)产权情况 经过几十年甚至上百年的变迁，天津历史风貌建筑的产权变化较大。在天津已公布确定的 涉外产22幢、私产26幢、宗教产58幢，另外有22幢未进行产权登记，产权情况十分复杂。 (二)分布情况 天津市的746幢历史风貌建筑分布在全市15个区县。中国传统风格的历史风貌建筑如四合院、 殿堂、寺院，多分布于郊县及老城厢地区，西洋古典、近现代风格的历史风貌建筑，多分布于原九 国租界范围内，连同历史风貌建筑区一起，形成了独特的建筑文化和城市景观，成为天津这座国家 级历史文化名城的重要载体。 (三)使用情况 天津的历史风貌建筑按使用功能划分可分为居住建筑、文化建筑、金融建筑、商贸建筑、办公 建筑、厂房仓库建筑、交通建筑、娱乐建筑、宗教建筑等9类。这些建筑在实际的生产生活当中一 直在被使用，同时很多建筑的使用用途发生了变化。 (四)安全性能 天津的历史风貌建筑由于建成年代久远，又经历了地震等自然灾害，建筑结构受到了不同程度 的损坏。主要包括：地基不均匀沉降，楼(屋)盖及楼梯等木结构构件损坏，墙体倾斜开裂，墙体 防潮层失效、碱蚀等。同时历史风貌建筑在建成时大多只有简单的照明系统、上下水设施及落后的 采暖系统，现均已严重老化，基本不能正常使用，且建筑消防安全性能普遍较差，远远不能满足现 代居住、办公、经营对建筑使用功能的全方位需求。 二、历史风貌建筑保护的基本原则 (一)依法保护的原则 依法保护的原则指对历史风貌建筑的一切保护活动，都要以法律、法规为准绳开展。2005年《天 津市历史风貌建筑保护条例》正式颁布实施，其中关于历史风貌建筑腾迁保护、建立历史风貌建筑 保护图则等条款均为全国首创，为历史风貌建筑保护工作提供了有力的保障。 (二)有效保护的原则 依据《条例》，将天津市历史风貌建筑划分为特殊保护等级、重点保护等级和．一般保护等级。 按照保护等级的不同，进一步明确了相应的保护要求：特殊保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的 外部造型、饰面材料和色彩，不得改变内部的主体结构、平面布局和重要装饰：重点保护的历史风 貌建筑，不得改变建筑的外部造型、饰面材料和色彩，不得改变内部的重要结构和重要装饰；一般 保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、色彩和重要饰面材料。通过有针对性的规定，确 保历史风貌建筑得到最有效的保护。 (三)人文挖掘的原则 历史风貌建筑作为历史文化的载体，具有重要的历史文化价值。历史风貌建筑保护的目的，不 ·363· 201