农 户承 包土 地经 营 权抵 押：实 践、困 境 与 制 度创 新——西藏山南市滴新村土地经营权抵押案例研究（下）.pdf

农农户户承承包包土土地地经经营营权权抵抵押押 ：：实实践践 、、困困境境与与制制度度创创新新 ——西西藏藏山山南南市市滴滴新新村村土土地地经经营营权权抵抵押押案案例例 究究 （（下下）） 2019年10月17 日 三三 、、农农户户承承包包土土地地经经营营权权抵抵押押面面临临的的困困境境 1.承包土地抵押价值与农户发展资金需求不匹配 正如前文所言 ，对承包土地经营权抵押贷款有制度需求的农户其资金需求量相对较大 。现行农户小额信用贷款已不能满足农 户资金需求 ，抵押贷款成为农户可选的正规融资渠道 。作为农户最重要抵押财产的承包土地经营权本身抵押价值却相对较 低 ，导致承包土地经营权抵押融资金额难以满足农户发展资金需求 。一方面是因为单个农户所拥有的土地承包经营权总量小 因而总价值低 ，这一问题短期内无法解决 ；另一方面就是承包土地特殊性导致其单位价值较低 ，提升承包土地经营权单位价 值应纳入制度改革目标 。按照经济学一般理论 ，土地价值 （价格）是“地租的资本化” 。承包土地经营权的价值 （价格）也应 该是承包土地经营权收益的资本化 ，因此其价值决定因素为承包土地经营权可获得的市场租金