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千百年来，土地兼并一直被视为国之大害，历朝历代千方百计加以抑制。一旦土地向少数人集中，不仅会使国家丧失税源，而且失去土地的农民就会铤而走险，威胁到社会的稳定。所以各个朝代对土地问题都特别重视，尽管不能完全杜绝土地兼并，但每隔一个时期，政府都要对土地进行再分配，从而避免土地的过于集中。但这种做法也限制了集约经济的发展，限制了工商业乃至整个国家的进步。 宋朝开历史之先河，采取“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策(《宋史·食货志》)，顺应了土地私有制的发展要求。所谓“田制不立”、“不抑兼并”，从本质上来说，就是授田制基本被废弃，承认并保护土地私有产权的合法性及土地的商品化，允许其按经济规律进行流转买卖，国家不再加以干预，甚至国家也参与其中。这一土地政策对农业乃至整个社会经济起到了巨大的促进作用. 不抑兼并使土地能够集约化，提高了生产效益，从而使部分农户失去土地，部分农户由于效益的提高而从土地上解放出来，剩余劳动力大量出现。为解决这一问题，宋朝政府积极发展工商、采矿、纺织、加工业等行业，“五行八作”这一成语就产生于此时期，从一个侧面说明了当时行业之多以及小手工业的发达程度。同时，农业的发展为商品经济的发展提供了更多的产品；地主阶层由于占有土地数量的增加而获得了大量的租金，其消费需求不断提高，也从客观上刺激了商品经济的繁荣。 工商业的发展大大促进了社会经济的繁荣，生产力得以飞速提高，我国古代的四大发明有些就产生于这个时期，有些则在这一时期得到了极大的发展，宋朝的航海、造船、医药、工艺、农技等都达到了古代前所未有的高度。当时社会经济的繁荣程度从北宋大画家张择端的名画《清明上河图》中可以看出一些端倪 . 宋朝的经济发展达到了新的历史高度，但是土地极端集中也产生了一系列不良后果，导致贫富悬殊加大，并使得社会矛盾激化。作为一个封建王朝，它无法建立有效的资源优化机制和一种合理的财富分配机制来平衡这种社会矛盾，加之北宋脱胎于五代战乱时期，使得宋代对军人采取了抑制的态度，过度重文轻武使其一直备受边疆少数民族的压制，最终在内忧外患之中难逃灭亡的噩运。 * *
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