龙胜各族自治国民经济和社会发展.doc

PAGE 龙胜各族自治县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 二〇一六年二月 PAGE IV 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 第一章 发展基础与发展环境 2 第一节 发展基础 2 第二节 发展环境 6 第二章 发展战略与发展目标 8 第一节 指导思想 8 第二节 基本原则 9 第三节 战略定位与发展目标 9 第四节 发展动力 12 第三章 空间布局与优化产业 14 第一节 空间功能区划 14 第二节 产业空间布局 16 第四章 绿色发展 打造国家生态公园 18 第一节 强化重点生态功能区建设 18 第二节 加大生态环境保护 20 第三节 强化防灾减灾能力 21 第四节 做强升级生态经济 21 第五章 创新品牌 发展民族特色旅游业 23 第一节 实施“旅游+”战略，转变旅游发展方式 23 第二节 完善旅游景区景点基础和公共服务设施 24 第三节 大力推进民间工艺的旅游商品化 25 第四节 丰富旅游文化内涵，提升旅游品位 26 第五节 彰显地方优势，加强区域旅游协调发展 26 第六节 助推康寿养生养老产业发展 26 第六章 统筹协调 精准发力扶贫攻坚 28 第一节 扶持生产和就业 28 第二节 实施移民搬迁和生态补偿 28 第三节 实施社会保障和医疗救助 29 第四节 实施旅游扶贫 30 第五节 建立健全精准扶贫机制 30 第六节 实施金融扶贫 31 第七节 开展教育扶贫 32 第七章 突出特色 大力发展生态农业 33 第一节 加快发展高山特色生态农业 33 第二节 加强农业农村基础设施建设 35 第三节 完善农村发展体制机制 36 第四节 促进农村电子商务加快发展 36 第八章 依托优势 促进工业提质增效 38 第一节 做优特色工业 38 第二节 推动工业转型升级 39 第九章 创新业态 转型升级做优服务业 41 第一节 发展民族特色商贸业 41 第二节 推进现代物流业发展 42 第三节 创新发展新兴服务业 42 第十章 传承精粹 提升民族文化发展品位 44 第一节 推动民族文化、体育事业新跨越 44 第二节 大力发展文化产业 45 第三节 提炼文化内涵，打造文化龙胜 45 第十一章 固本强基 筑牢基础设施支撑体系 47 第一节 优化交通网络 47 第二节 提升能源保障能力 48 第三节 完善水利设施 49 第四节 筑牢信息化基础 49 第十二章 趁势而为 推进新型城镇化建设 51 第一节 加大城乡的建设力度 51 第二节 统筹城乡一体化发展 52 第十三章 和谐共享 提升城乡居民幸福指数 54 第一节 优先发展教育 54 第二节 提高医疗卫生保障服务水平 54 第三节 完善社会保障体系 55 第四节 稳定和扩大就业 56 第五节 增加城乡居民收入 57 第六节 提升社会治理水平 57 第十四章 深化改革 增强县域经济社会活力 59 第一节 深化行政体制改革 59 第二节 深化经济体制改革 59 第三节 深化土地制度改革 60 第四节 深化社会事业改革 60 第五节 进一步扩大开放 61 第十五章 健全机制 确保规划有效实施 62 第一节 规划组织实施与保障 62 第二节 规划评估监督与调整 63 附图： 1.龙胜各族自治县（重点生态功能区）空间区划图 2.龙胜各族自治县生态旅游扶贫大环线规划图 附表： 1.龙胜各族自治县“十三五”时期经济和社会发展主要指标表 2.龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划重大项目表 PAGE 1 PAGE 1 前 言 龙胜各族自治县（以下简称：龙胜县）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，依据党的十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、桂林市委四届六次全会、龙胜县委十三届六次全会精神，根据中央、自治区、桂林市委、县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，围绕“生态立县，绿色崛起”战略作出重大部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为。本规划纲要是全县各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。