117-关于对施工、监理单位的处罚通报.pdf

中铁建四川简蒲高速公路有限公司文件 中铁建简蒲安质 〔2016〕117 号 关于对施工、监理单位的处罚通报 各参建单位： 交通运输部安全质量督查组于 2016 年 6 月 23 日至 24 日 对简蒲高速公路开展了质量安全综合督查 ,督查过程中发现部 分监理、施工标段存在较为严重的质量和安全问题。现将督查过 程中发现的共性问题、施工标段存在的个性问题（具体见附件川 交质监函 〔2016〕 97 号文）及处罚结果通报如下： 一、安全质量共性问题 1.监理单位存在进场后人员变更频繁、部分履约资质降低、 变更审批手续不全等问题；《监理计划》、《监理细则》编制不够 严谨，针对性、可操作性不强；监理指令存在前后不一致，不能 －1－ 完全闭合、回复不规范等问题。 2.施工单位专项方案编制、审批等程序不清晰，责权不明确， 对危险因素辨识与分析不全面；大部分合同段均存在路基土石方 压实度、拱坡、弯沉和涵洞结构尺寸等指标不合格；钢筋保护层、 钢筋间距等实测指标合格率偏低；个别路基段落存在填料粒径超 标、临时防排水设施不完善、边坡冲刷等问题。 3.桥梁、隧道混凝土工程质量控制不严，施工工艺不精细， 砼表面不平整，气泡、孔洞、麻面较多；钢筋保护层厚度控制不 严；部分标段桥面铺装、支座垫石存在不同程度裂缝；湿接缝普 遍存在主筋焊缝不饱满、焊缝长度不足、砼松散不密实等问题； 横隔板存在线型不顺、砼外观色差明显等问题。 4.各工地试验室和监理试验室试验设备均有不同程度的缺 失、损坏、振动击实设备放置不正确，仪器和物品以及危险品使 用记录填写不规范；母体对工地试验室监管不严；外委试验、设 备标识不规范；部分设备校准、检定不连续等问题。 5.特种设备使用存在安全隐患，部分架桥机安装不规范，安 全装置不齐全。龙门吊轨端止挡、夹轨钳设置不规范或损坏；临 沟、临边防护未设置或防护刚度不足；各标段用电线缆敷设、配 电箱设置等不规范；施工临时用电、照明、消防未按照规范要求 实施等。 －2－ 二、处罚决定 上述施工、监理单位存在的问题，主要是施工标段、施工总 承包指挥部、试验检测及监理单位不作为所致。依据合同及《关 于进一步加强落实安全质量管理制度的通知》（中铁建简蒲安质 〔2016〕108 号 ）安全质量责任追究制度，并经总经理办公会研 究决定，处罚如下： 1.监理人员在施工期间玩忽职守，不负责任，对上述安全、 质量问题视而不见，给简蒲公司造成了严重不良影响，对 JPJL-3 标、JPJL-4 标分别处以人民币 20 万元罚款，总监理工程师留用 察看。 2.监理试验室存在的问题，在 2016 年二季度信用评价中按 失信行为进行扣分，其中 JPSY-2 标扣 5 分，JPSY-4 标扣 7 分。 3.施工总承包单位疏于管理，没有严格履行职责，安全、质 量意识淡薄，办法、措施不得力，致使施工现场安全、质量问题 反复出现，得不到彻底根治。对中铁建四川简蒲高速公路施工总 承包指挥部处以人民币 20 万元罚款。 4.上述存在严重安全质量问题的施工标段，由施工总承包指 挥部依据有关合同及相关管理办法进行处罚，处罚结果报简蒲公 司备案。 5.按照《关于进一步加强落实安全质量管理制度的通知》（中 －3－ 铁建简蒲安质〔2016〕108 号 ）第四款向母体公司通报制度，此 次处罚通报至各母体公司。 三、整改要求 1.各监理单位要认真履行监理职责，对自身存在的问题要认 真落实整改；对施工标段存在的问题要加强督促整改力度。整改 结果于 7 月 17 日前报简蒲公司。 2.施工总承包指挥部严格按照《四川省交通运输厅工程质量 监督局关于督促整改简蒲高速公路项目质量和安全问题的通知》 要求，督促各施工标段逐条进行整改，整改结果于 7 月 17 日前 报简蒲公司。 附件：《四川省交通运输厅工程质量监督