以科技创新助推西部地区新型城镇发展.PDFVIP

第 １６卷　 第 １期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１６　 Ｎｏ.１ ５６ ２０１６年　 　 ２月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｆｅｂ.　 　 ２０１６ 以科技创新助推西部地区新型城镇发展∗ 徐和平 (贵州财经大学ꎬ贵州贵阳５５０００４) 摘　 要:西部内陆地区城镇化获得长足发展ꎬ但也出现诸多棘手的社会、经济、生态问题ꎬ抑制着未来城乡地区 的可持续发展ꎮ 该文基于新型城镇化的基本内涵ꎬ分析目前世界典型的城市化模式ꎬ研究其通过科技进步与创新 推动城镇化的发展经验ꎬ并提出西部地区实现新型城镇化的政策ꎮ 关键词:科技创新ꎻ西部地区ꎻ新型城镇化 － － － 中图分类号:Ｆ２９９.２２ꎻＧ３２２　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１６)７２ ００５６ ０５ 　 　 诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家斯蒂格利 西部各省区城市结构也存在着突出的问题ꎮ 大 茨预言中国的城镇化是影响２１世纪人类社会发展 中城市数量少ꎬ各省区首位城市“一城独大”ꎬ城市 进程的两件大事之一ꎬ本文认为西部内陆地区的城 带动弱ꎮ 这些现象在发展中国家或地区普遍存在ꎬ 镇化在未来中国发展中具有极其重要的影响ꎮ 中国 它们普遍采取“增长极”理论指导城市系统的发展ꎬ 西部城镇化进入关键性的转型阶段ꎬ需要借助科技 政府用有限的资源发展关健性的大城市ꎬ形成增长 进步与创新推动城镇化转型ꎬ走新型城镇化的道路ꎮ 极核ꎮ 西部省区普遍采取这一战略ꎬ中心城市省城 得以优先发展ꎮ 经济资源及自然资源不断向省城及 １　 西部城镇化现状及问题 周边汇集ꎬ人口也从农村及小城镇直接向省城涌来ꎬ ８０年代以来ꎬ西部城镇化取得了长足发展ꎬ但 近一、二十年这些城市获得了超先增长ꎬ极核特征日 仍存在着一些棘手问题ꎬ极大地制约着城镇化的良 益突出ꎮ 贵阳市区在２０世纪晚期突破 １００万之后ꎬ 性发展ꎬ同时也构成社会经济进一步发展的障碍ꎮ 进入２１世纪之后更是向１５０ 万的特大城市逼近ꎮ １.１　 城镇化容纳空间不大ꎬ中心城市结构已趋于过 ２０１３年昆明市主城区常住人口约为３６０万人ꎬ是典 时ꎬ城市问题严重 型的特大城市ꎮ 　 　 城市与城镇是人口城镇化的载体ꎬ城镇化需要 西部省区中心城市膨胀带来十分严重的问题ꎬ 巨大的市镇容纳空间ꎬ但西部省区市镇空间整体狭 最为棘手是城市规模结构不合理ꎬ区域城市的首位 窄ꎬ表现在城市数量少及规模等级低两方面ꎮ ２０１０ 度过高ꎮ 城市首位度是区域内第一大城市与第二大 年ꎬ贵州人口近４ ０００万人ꎬ有城市 １３个ꎬ平均３００ 城市的比例ꎮ 根据靠近２１世纪的人口测算ꎬ中国各 多万人才有一个城市ꎻ其中地级市 ６ 个ꎬ县级市７ 省区城市首位度排列前 １０名的西部省区占有７个ꎬ 个ꎮ 同期ꎬ云南人口４５９６.６多万ꎬ拥有地级市８个、 青海高达８.３９ꎬ其它六个西部省区是云南、陕西、甘 县级市９个ꎬ平均２７０万人一个城市ꎮ 湖南省２００８ 肃、西藏、新疆、贵州等ꎬ这些省区的首位度都超过 年人口为６ ８４５ 万人ꎬ有城市２９个ꎬ平均２３６ 万人 ２.６９ꎮ 首