决策的民主化.docVIP

决策的民主化、科学化、法治化 众所周知决策贯穿于管理的整个过程，它在各种组织的管理活动中都扮演了一个重要的角色，古往今来很多的管理者都无不强调决策的重要性，有很多的故事和成语都说了决策的重要分量如：一着不慎满盘皆输，决策就是管理等等这样的话语。因为决策有着其本质的重要性所以做好决策是很必要的。那么在现在的社会和国家的管理中我们的行政领导人员更是要慎重决策，作为一个行政管理者要怎样去定位一个好的决策呢，在人们的不断总结中和社会发展大潮的推动下政府决策的民主化、科学化、和法制化被越来越多的人提出。大多数人都认为政府决策要做到这三项才可以称其为一个好的决策，才能给人民和社会带来好的发展道路才能为国家建设做出好的贡献。 一、政府决策的内容 二、政府决策的现状及特点 政府决策也就是行政决策它是政府在一个有了目标的前提下去决定一个怎么做的过程它关系着人民的切身利益和国家的利益。在现代社会中政府决策呈现出很多的特点。 三、如何实现政府决策的科学化、民主化和法制化 1、科学决策 　　科学决策是针对政府主观决策、盲目决策而言的，是行政决策的核心内容。 科学决策应当包含以下几个方面。 （1）.决策要根据客观情况，实事求是。科学的决策应当建立在充分的调查研究 基础上，应当有充分的客观根据。 （2）.决策符合社会利益和效益的最大化。科学的决策要体现对社会和公众利益 的保护，决策要建立在成本分析、科学论证的基础上，要树立行政决策的成本和 效益观念并将此作为决策的一项考核指标。 （3）.决策要保障可持续发展。行政决策不能仅考虑眼前利益、地方利益或部门 利益，要考虑到整个国家、社会和未来的发展，要符合国家的长期发展规划。 （4）.决策要具有实施性和可操作性。行政决策的权威性还通过其实施性和可作操作性体现出来，任何一种决策如果不能贯彻执行，不仅浪费国家的行政决策成本、实施成本，还严重影响政府的权威和形象。因此，进行充分的论证，保障其正常实施是非常必要的。 2、民主决策 　 民主决策是针对行政机关内部领导个人决策、对外部政府暗箱决策而言的， 民主决策是行政决策的程序要求，是科学决策的程序和制度保障。其基本内容有 以下几个方面： （1）.决策是在充分听取意见的基础上做出的。所谓兼听则明，偏听则暗，决策 之前要公之于众，听取最广泛的意见和建议。 （2）.行政决策内部决策程序要公开透明，要有利于社会公众的监督。公众的意 见有没有被考虑，有没有对各种可替代的方案进行过论证等，政府应当在决策的 程序中充分体现对公众意见的处理。 3、依法决策 　　在一个高度法治化的社会，政府应当成为遵守法律的典范。依法决策是行政 决策的最基本要求，是决策的前提和基础。其基本内容有以下几个方面： （1）决策要符合法定权限。行政机关不能够超越职权范围，无论其行为的动机如何、目的如何，行政机关均应在授权的范围内行事。 （2）行政决策要有正确法律依据。行政决策在适用法律中，要遵守立法对法 律规则效力的各种规定，行政处罚、行政许可应当遵从不同法律层级的限制。 　　依法行政、科学行政、民主行政是行政决策的基本要求，其中依法行政是前 提和基础，科学决策是核心和目标，民主决策是保障。最重要的是要建立决策责 任制度，以避免行政决策失误、错误的发生。若没有责任追究制度，政府依法决 策就是一句空话，科学决策和民主决策也将失去保障。