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工会经费,是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。按《 中华人民共
和国工会法 》,工会经费的主要来源是工会会员缴纳的会费和按每月全部 职工工
资总额 的 2%向工会拨交的经费这二项,其中 2%工会经费是经费的最主要来源。
目录
1 争议
2 来源
3 管理
4 主要用途
5 使用管理
6 计提列支
7 问题释疑
1 争议
存在争议的主要是针对 2%工会经费部分。 引起争议的直接原因是这部分经费
不是通过工会会员以会费交纳的方式, 是通过行政拨交的方式, 从而引起人们对
它的来源和实质存有分歧。 争议主要有四种观点。 第一种观点认为其本质属性应
该是劳动力价值的一部分 (也把它称之为劳动价值补偿) ,这是大多数人的观点,
也是政府的观点; 第二种观点认为其本质属性应该是对剩余价值的分配, 这是一
小部分人的观点; 第三种观点认为其是属于生产资料的内容, 这是极少数人的观
点;第四种意见认为是混合性的, 认为既有属于劳动力价值的部分, 也有属于生
产资料的部分, 这同样是一小部分人的观点。 总的来说, 观点主要集中在第一和
第二种,并且是比较对立的。
2 来源
根据《工会法》的规定,工会经费的来源有五个方面:一工会会员缴纳的会
费;二建立工会组织的企业、 事业单位、 机关按每月全部 职工工资总额 的百分之
二向工会拨缴的经费; 三工会所属的企业、 事业单位上缴的收入; 四人民政府的
补助;五其他收入。
工会会员缴纳的会费
工会会员缴纳会费是会员应尽的义务, 同时也是会员在工会组织内部享受权
利的物质基础。 会员缴纳工会会费, 体现了会员的组织观念, 密切了会员与工会
组织的联系, 同时也有利于职工之间的互助互济和团结友爱的精神的增强。 会费
交纳的标准, 是根据不同时期会员的收入情况和工会工作情况, 由全国总工会统
一制定的。现行标准,根据全国总工会 1978 年工发 101 号通知规定,工会会员
每月应向工会组织缴纳本人每月基本收入 0.5%的会费。工资尾数不足十元的不
计交会费。只要企业发给的是“工资”,而不是发的奖金、 津贴 或补贴,就应按
本人所得的工资收入计算交纳会费。 会员缴纳的会费, 全部留在基层, 用于工会
开展活动,勿需上交。
行政方面拨交的经费
行政方面根据工会法及有关法规的规定拨交的经费。 根据 《工会法》的规定,
凡建立工会组织的企业、事业单位和机关,应按上月份全部职工工资总额的 2%
向工会拨交当月份的工会经费, 并由工会按有关规定逐级上解。 县级以上地方总
工会有权对行政区域内企业、 事业单位和机关行政方面拨交工会经费情况进行检
查。对逾期未交或者少交工会经费的单位, 经屡次催交无效时, 可以正式文件通
知缴款单位的开户银行,由 银行存款 中扣交,并从当月的第 16 日起,每日扣收
千分之五的滞纳金。修改后的《工会法》第四十三条规定,企业、事业单位无正
当理由拖延或者拒不拨
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