矿产资源法律法规及其基本制度讲解.ppt

? 《矿产资源法》第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿 权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法 和实施步骤由国务院规定。 开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。 ? 《矿产资源补偿费征收管理规定》第二条 在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定 缴 纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。 ? 《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，均须按规定交 纳探矿权采矿权使用费、价款。 ( 三 ) 矿业权及流转制度 矿业权制度的设计包括矿业权的种类及其之间的相互关系。我国 实行以勘查许可证为代表的探矿权制度和以采矿许可证为代表的采矿 权制度。探矿权人有取得所探矿床的开采优先权。我国实行矿业权 ( 探矿权和采矿权 ) 有偿取得制度。 1996 年矿法修订以前，严格禁止矿业权流转，产生了诸多问题。 1996 年矿法修订后，国务院相继颁布三部重要的行政法规，矿业权方 从矿产资源所有权中被剥离出来，允许有条件地予以流通，构成我国 矿业权流转市场立法的主要内容。我国矿法对于探矿权和采矿权转让 条件有具体规定。除规定情形外，探矿权、采矿权不允许进行转让， 不得倒卖牟利。 二、矿产资源管理法律制度 ? 《矿产资源开采登记管理办法》 第三条 开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可 证： ? 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 第四条 勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证： ? 《矿产资源开采登记管理办法》 第十三条 采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。 ? 《探矿权采矿权转让管理办法》 第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让： ( 一 ) 探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取 得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后， 经依法批准，可以将探矿权转让他人。 ( 二 ) 已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经 营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采 矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。 矿产资源法律法规 及其基本制度 姓名：闵敏 专业：自然地理学 学号： ? 一、矿产资源法律体系 ? 二、矿产资源管理法律制度 ? 三、矿产资源法律责任制度 ? 四、矿产资源立法沿革 一、矿产资源法律体系 矿产资源法律体系是国土资源法律体系的重要组成部分之一，是指用来 调整对我国领域及管辖海域的矿产资源进行管理、勘查、开发利用、保护等 方面法律规范的总称。中国目前已经建立了以《宪法》为基础，以《矿产资 源法》 ( 简称“矿法” ) 和相关法律法规为基本内容的矿产资源法律体系。 我国现行的矿产资源法律体系大体可以分为四个层次，即宪法、矿产资 源管理单行法律 ( 即《矿产资源法》 ) 、矿产资源行政法规和地方性法规、矿 产资源部门规章和地方规章。此外，还应包括对矿产资源法律的立法解释、 司法解释、行政解释等。 我国的矿产资源法律体系下有若干法律制度，主要包括矿产资源国家所 有、矿产资源有偿使用、矿业权有偿取得、矿业权有序流转、矿产资源开发 的行政管理、矿地使用、矿业税费、战略储备等。矿产资源法律体系的建立 以及一系列具体法律制度的设立为我国矿产资源的依法管理奠定了基础。 宪法 行政规章 地方性法规 行政法规 法律 中国矿产资源法 矿产资源补偿费征收管理规定 矿产资源监督管理暂行办法 矿产资源法实施细则 矿产资源开采登记管理办法 矿产资源勘查区块登记管理办法 探矿权采矿权转让管理办法 天津市矿产资源管理条例 部门规章 地方规章 矿产资源登记统计管理办法 矿产资源储量评审认定办法 矿产资源勘查开采登记 代理机构管理暂行办法 天津市矿产资源 补偿费征收管理办法 矿 产 资 源 法 律 体 系 一、矿产资源法律体系 — 法律 （ 1 ）《中华人民共和国矿产资源法》 中国第一部《矿产资源法》于