市委理论中心组读书会上的发言.docVIP

- PAGE 8 - 坚持用科学发展观指导工作实践 全面提升县域经济发展速度和质量 ——在市委理论中心组读书会上的发言提纲 县委副书记、县长 市委在全市经济社会发展的关键时刻，举办这次理论学习中心组读书会，对于我们全面理解、准确把握和落实科学发展观具有十分重要的意义。通过几天的深入学习和思考，我认识到，科学发展观是新一届中央领导集体在汲取前人关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路提出来的，是指导我们经济社会发展实践的强大思想武器。要实践科学发展观，首先必须与本地实际紧密结合起来。对全市而言，就是要坚持“八个不动摇”。对我们××来讲，就是要根据“八个不动摇”的总体要求，凝心聚力，抓住机遇，加速发展，全面提升县域经济的综合竞争力，迅速实现由人口大县向经济强县的跨越。 一、准确把握科学发展观内涵，始终坚持加快发展的理念不动摇 科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，是进一步解决为什么发展、发展什么和怎样发展的科学理论。胡锦涛总书记指出：“科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题”。“全党、全国都要增强发展的紧迫感，在任何时候、任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松。”从我县实际看，近几年，我们认真落实发展这个第一要务，积极借助外力、启动民力、激发活力，全力推进经济建设，全县国民经济综合实力不断增强，人民生活水平进一步改善。但从总体上看我县仍处于欠发达状态，突出表现在以下四方面：一是经济总量小。去年，全县GDP总量仅为　亿元，人均GDP为　元，分别低于省、市　元和　元。二是产业结构层次低。去年，我县三次产业比例为　，其中，一产分别高于省、市　和　个百分点，二产分别低于省、市　个百分点。产业结构不合理，导致我县税源结构不合理，财政收入总量小、增长慢。去年，全县地方财政收入占GDP的比重仅为　，分别低于省、市　和　个百分点。三是工业经济发展阶段性落后。（1）缺乏骨干支撑。原有骨干企业大多刚刚完成改制，有的正在改制当中，对县域经济的拉动作用还不明显，新兴骨干企业成长尚需一定时间。（2）发展后劲不足。我县企业大都是传统的资源消耗型、劳动力密集型的，科技含量、产品附加值普遍较低。（3）影响工业经济运行的不可预见性因素较多。当前我县的企业改革已经进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来。四是经济发展速度提升缓慢。今年一季度，我县GDP、城镇以上固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅仍落后于兄弟区县，特别是城镇以上固定资产投资，　低于全市　个百分点。 总之，对我们××来说，经济发展滞后仍然是当前最主要、最突出的矛盾，量的问题、增长的问题、速度的问题，始终我们面临的最紧迫的任务。唯有加快发展，把经济建设搞上去，才能为全面、协调、可持续发展奠定基础，才能更好地解决前进中的矛盾和问题。基于以上认识，在今年初召开的　届人大二次会议上，我们明确提出了“以膨胀工业经济总量、加快工业化进程为核心，以招商引资、民营经济、农业产业化和城镇化为重点，坚持经济运作市场化、政府行为规范化、干事创业民本化，坚持城乡统筹，推动经济社会快速健康发展”的政府工作思路，在社会上引起了强烈反响，得到了普遍认同，极大地凝聚起了加快发展的合力。 二、坚持以科学发展观指导工作实践，始终扭住经济建设这个中心不放松 落实全面协调可持续的科学发展观，对我县来说，不能均衡用力，必须实行“雁阵式”的发展，进一步把经济建设这个中心突出出来，尽快改变经济总量小、结构层次低，特别是二、三产业严重滞后的局面。具体工作中，关键是在三个方面狠下功夫。 （一）在提高发展速度和质量上狠下功夫。落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。首先，把迅速膨胀经济总量作为压倒一切的任务。当前，全国各地都在你追我赶、竞相发展。百舸争流，不进则退。对于我们××来说，在较长的一个时期内保持一个较快的发展速度，努力把经济这块“蛋糕”做大做强，不仅是缩小与先进地区差距的需要，更是解决前进中的矛盾和问题的需要。这就要求我们，站在更高的层次，以更大的力度，有效整合、利用好县内、县外两种资本、两个市场、两种资源、两类人才，全力提升经济增长速度。根据全市领导干部会议要求，结合我县实际，我们研究确定，把全县主要经济指标在年初县人代会确定目标的基础上再提高20%、力争30%，其中招商引资、实际利用外资两项指标要确保翻番。其次，坚持不懈地提高经济增长的质量。坚持不断转变经济增长方式，防止低水平重复建设；坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，加快推进经济结构战略性调整，全面提高经济增长的质量和效益。 （二）在加大