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PAGE1 / NUMPAGES1 编报行政事业单位内部控制报告的意义 1当前行政事业单位内部控制建设的现状 随着社会的不断发展，从中央到地方，一些行政事业单位内部管理出现了越来越多的问题。归根到底，主要是由以下几个方面造成的。1.1单位层面，内部控制机构建立和运行缓慢，权力制衡效果甚微一些单位主要领导内部控制意识薄弱。单位内部控制机构建立不完善，既没有内部控制领导小组，也没有内部控制工作小组。即使有，全年也无专题会议布置工作，传达精神。无论大小经济业务，特别是“三重一大”事项，“一把手”说了算，搞“一言堂”，没有分级授权，分事行权，分岗设权，权力运行得不到制衡；没有建立满足内部管理需求的部门责任清单和岗位责任清单；内部审计部门多为财务人员或纪检人员兼职，业务水平不高，独立性不够，甚至形同虚实。这些直接或间接导致贪污、腐败、权钱交易、国有资产流失等恶劣行为的发生，严重影响到党的威信和人民群众的信赖程度，甚至危害国家安全。1.2业务层面，内部控制没有对单位全覆盖，存在薄弱环节内部控制适用六大管理业务领域，它们包括预算业务，收支业务，政府采购业务，资产业务，建设项目业务，合同业务，这些业务应该覆盖单位的方方面面。但一方面，行政事业单位大部分吃的是财政饭，旱涝保收，没有忧患意识。有的人从进单位到退休都待在一个岗位，没有业务轮岗观念。或者单位人少，一人身兼数职。可是没有人指出这是不对的