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全 面 风 险 控 制 综 合 管 理 体 系 建 设 介 绍
——国投北部湾发电有限公司 NOSA体系建设工作总结
国投北部湾发电有限公司 (以下简称国投北部湾公司) 现有 2 台 320MW
燃煤火电机组,属于广西电网的骨干机组。自 2004 年 11 月投产以来,北
海发电公司公司始终坚持国投“三为”宗旨,坚持“以人为本、科学管理、
创新发展、追求卓越”的发展理念,积极构建“和”、“畅”企业文化,
确保了企业安全和谐发展。
2008 年,国投北部湾公司全面启动和推行 NOSA安全五星管理体系建
设,年底审核便达到了 NOSA安健环四星标准; 2009 年,又成功晋升 NOSA
五星企业行列, 成为广西区域和国投集团内第一个 NOSA五星级企业; 同年,
公司综合管理体系管理成果荣获广西自治区管理创新成果一等奖、全国管
理创新成果二等奖。在融入了无数集体的智慧、探索和实践过程中,北海
发电公司扎扎实实地走在了科学管理,创新发展的前沿。
一、 NOSA安全五星管理系统的引入
2007 年三季度,国投集团号召下属各企业要在三、五年内全面推行实
施 NOSA安全五星管理系统。 国投北部湾公司积极响应国投号召, 2007 年底 ,
公司组织中层干部以上人员到兄弟电厂(台山电厂、沙角 C厂、珠海电厂)
调研学习 NOSA五星安健环管理系统,了解了 NOSA安全五星管理系统有许
多优点:该管理系统是一个操作性极强的系统,是一个以线串点、以点带
面的运行有效系统,是一个机制完善、目标明确的操作系统。因此,公司
全面启动推行 NOSA体系建设有了明确方向和自信。
二、运用 NOSA理念,走管理体系创新之路
NOSA安全五星综合管理系统并未详细规定某一项工作的具体做法, 而
是需要实施者全面领悟、 应用 NOSA管理理念,来寻找系统解决问题的途径。
在 NOSA基于风险、过程管理、超前控制、群众参与、闭环管理、持续改进
等诸多基础管理理念中,安健环管理最重要的应是遵循过程风险管理原则。
制度和标准的制定、管理目标和计划的编制、组织和机构的建立、培训和
宣传工作的开展等,都要遵循过程风险管理原则,否则,我们的安健环管
理就是海市蜃楼。
于 2008 年一季度 , 国投北部湾公司领导多次组织中层干部会议广泛
讨论,最终研究决定以推行 NOSA安全五星管理系统为平台,以全面风险控
制为核心手段,以效益、质量、安全、健康、环保为 “五要素 ” 目标,整
合 GB/T 19001-2000、GB/T24001-2004 、GB/T28001-2001 (简称 “三标 ”)、
南非 NOSA五星安健环系统、 6S、TPM等标准建立全面风险控制综合管理体
系。其内涵是以企业基础管理、专业管理为重要支撑,以企业发展战略、
管理方针为引领,以全面风险控制为核心管理手段,以执行一套标准体系
文件为运行控制,通过实现效益、质量、安全、健康、环保的协同互动发
展,实现企业年度管理目标,保证企业可持续发展,促进实现企业发展战
略目标的企业管理体系。
见图 1:
企业管理方针 +企业发展战略目标
应
效益
急
法 管
律
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