关于特种设备行政许可有关问题的解答最终稿(1).pdfVIP

《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公 告》（2019 年第3 号，以下称 “第3 号公告”）、《特种设备生 产和充装单位许可规则》（TSG07-2019 ，以下称“新许可规 则”）已于2019 年6 月1 日起实施。为进一步落实好第3 号 公告和新许可规则，规范行政许可工作，针对实施过程中， 反映较为集中的问题，市场监管总局特种设备行政许可办公 室统一解答如下： 一、压力容器 （一）关于压力容器试设计文件。 1.固定式压力容器规则设计不划分级别，取证（换证、 增项）单位应准备大型高压容器、中低压容器和球形储罐的 试设计文件，同时满足新许可规则 “表 C-1”的要求；不要 求准备超高压容器的试设计文件（即使提供了超高压容器的 试设计文件的，许可证也不另外注明含超高压容器）。试设 计文件包括非金属压力容器的，许可证注明 “含非金属压力 容器”。 2.移动式压力容器规则设计不划分级别，取证（换证、 增项）单位应当准备铁路罐车、汽车罐车、罐式集装箱、长 管拖车、管束式集装箱共5 个品种的试设计文件。 3.新许可规则附件 A “特种设备生产许可证填写说明” 第 4 条仅指压力容器规则设计，不包括压力容器分析设计 （SAD ）。具有规则设计能力且仅设计本单位压力容器产品 的制造单位，如果能够满足压力容器分析设计（SAD ）子项 目的许可条件，可以从事本单位制造产品的分析设计 （SAD ），在许可证上注明。该单位的分析设计审批人员必 须通过鉴定评审机构的现场能力考核，并应当准备至少一套 分析设计文件。 4.压力容器制造单位取得制造许可资格前，其试设计文 件不应当用于试制受检产品。 （二）关于压力容器试制造产品。 1.原 A2 级别压力容器制造单位可按许可证延续的规定 申请换发D 级生产许可证，原D 1、D2 级别压力容器制造单 位的资源条件、制造业绩或试制产品应当满足新许可规则的 要求，方可换发D 级生产许可证，否则许可证备注“限第一、 二类中低压容器”。 2.仅制造单层压力容器的单位，许可证不标注“高压容 器限单层”。新申请或增项制造新许可规则 “C2.1.7 （3 ）”所 列典型产品的单位，应当准备相应的试制产品，许可证备注 “含（或限）”，其中具备多层压力容器生产能力的单位应当 制造相应的试制品，并至少具备热套（包扎或缠绕）压力容 器的资源条件。 （三）关于压力容器生产单位资源条件。 1.压力容器设计审批人员应使用全国统一题库进行线上 考试合格，设计人员的设计经历及业绩由鉴定评审机构根据 设计单位提供的相关材料确认。 2.压力容器制造单位应当同时满足基本条件和相应的专 项条件，工作允许外委时，制造单位仍然应当具备专项条件 中要求的生产设备；产品制造过程确不需要的设备可以不做 要求，制造单位申请时应进行说明，鉴定评审机构在鉴定评 审报告中予以明确（例如，仅生产多层包扎容器的大型高压 容器生产单位，不需要 150mm 卷板机，卷制能力满足产品 需要即可）。 3.移动式压力容器和气瓶充装许可增项，申请单位应当 按新许可规则 “注C-11”和 “注D-7”中对换证单位的要求 提供相关文件。“注C-11”和 “注D-7”中的《规划许可证》 也可以是当地政府规划部门出具的规划相关的证明文件。 4.有焊缝和无焊缝的封头均可以外购；《固定式压力容器 安全技术监察规程》（TSG21-2016 ，以下简称固容规）第 6.1.2.1 （3 ）条列出单独出厂的其他部件外委时，仅可用于在 用压力容器的修理、改造。 5.对于球罐（A3 ）制造单位，球壳板压制允许分包；不 具备球壳板压制能力的，许可证备注“不含球壳板压制”。 （四）关于超大型中低压非球形容器现场制造。 1.新许可规则实施前已经取证的单位，4 年内有现场制 造业绩，但未到换证期限的单位，可在签订现场制造项目合 同后按照 《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关 事项的实施意见》（市监特设 ）的要求向原证书的发证机关提交变更材料，许 可证备注“含现场制造”。 2.从事超大型中低压非球形容器现场制造的单位，不要 求试制球罐（A3 ）。该单位应当具备A1、A2