福州旅游(课题调研报告).docVIP

PAGE PAGE 15 构建福州旅游发展新格局 林善炜 什么是旅游？旅游即慕名而来。大力发展福州旅游经济是壮大福州市经济总量、建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的题中应有之义，也是建设福州新型现代化城市的必然要求。改革开放以来特别是近年来，福州市紧紧围绕发展这一富民强市的第一要务，突出自身比较优势与特色，把旅游业作为重点产业，不断加大旅游资源的规划、保护和开发力度，福州旅游呈现出跨跃式发展的势头，取得了一定的成效。但与省委、省政府提出的增强福州作为省会中心城市带头带动和示范辐射作用的重要要求相比，与作为“中国优秀旅游城市”的地位相比，无论是旅游经济发展的规模、旅游产业的带动作用、海外游客接待量、旅游基础设施条件、城市旅游环境，还是旅游队伍素质、旅游服务水平和社会文明程度都还有很大的距离。福州是旅游资源大市，但目前还不是旅游经济强市。本课题在分析福州旅游发展落后的原因的基础上，提出构建福州旅游发展新格局的方向与思路，以及构建福州旅游发展新格局的对策措施。 一、福州旅游发展简况 （一）近年来福州旅游发展较快 近年来，福州市委、市政府牢固树立科学发展观，进一步确立“政府主导型”的旅游产业发展战略，强化对旅游工作的领导。2003年，编制完成了《福州市旅游发展总体规划》并正式组织实施，进一步明确了福州旅游的整体定位、发展方向与工作重点，为今后20年福州旅游产业发展提供了科学指导。2004年7月，市委、市政府专门成立了以省委常委、原市委书记何立峰同志为主任、市四套班子主要领导为副主任的福州市旅游发展和促进委员会，两次召开工作例会研究了马尾船政、昙石山、三坊七巷、寿山石等四大文化旅游品牌的开发建设和推进“两马”旅游对接等重点工作；召开了全市旅游工作会议，进一步明确了旅游业在当前和今后一段时期内的目标任务；出台了《关于加快旅游产业发展的若干意见》，全面落实了对旅游业的扶持政策。近年来，福州旅游呈现出跨跃式发展的势头，取得了一定的成效。 1.旅游业发展所必需的基础条件有了一定改善。 近年来，福州市强化旅游配套基础设施建设，初步形成“吃、住、行、游、购、娱”一体化、较为完善的旅游服务体系。近年来，福州市加大空港、海港、高速公路等基础设施建设力度，先后建成长乐国机场、福泉高速公路福州段、罗长高速公路、京福高速公路福州连接线等一大批重大项目，还完成福州火车站客站扩建及站前广场改造等重大项目，全市对外联接通道不断拓展，已形成便捷的海陆空立体交通网络，有力地促进了人流集聚。同时，直接为旅游服务的商贸、餐饮、娱乐等现代服务业与新型营销业态快速发展，配套服务不断完善。目前，全市拥有82家星级饭店，10175间客房、12家国际旅行社、96家国内旅行社、18家旅游汽车公司。 2.旅游开发建设揭开了新篇章，大旅游框架初具规模。 以《福州市旅游发展总体规划纲要》和《关于加快旅游产业发展的若干意见》为指导，借体制改革的东风，积极实施旅游大投入、大开发，化资源优势为产品优势，着力增强福州旅游发展后劲，大旅游框架初步形成。 近年来，福州市突出重点、突破难点，以项目带动全市旅游资源的整合和旅游产品的开发，相继投资4.27亿元培育旅游“龙头”产品，打造昙石山、马尾船政、三坊七巷、寿山石等四大文化旅游品牌项目建设。马尾船政文化主题公园计划总投资1.6亿元，其中一期工程投资5100万元，已于2005年1月24日全面竣工并对游客开放，同时启动投资8100万元的二期工程建设。昙石山文化旅游区作为2005年重点建设的品牌项目，计划总投资1.2亿元，首期100亩近期准备启动，拟建入口广场和三组仿古建筑群，二期130亩拟建民俗文化公园，将逐步移入市区旧城改造中有特色、有保留价值的古民居。三坊七巷和寿山石两大品牌项目，在继续做好资源的保护、规划和整合工作的同时，鼓楼区计划投资1.4亿元，用三年时间改造建设“一坊一巷”（文儒坊、宫巷）和朱紫坊海军文化一条街；晋安区重点做好寿山石大观园项目的规划和首批“国家矿山公园”的参评工作，并投资700万元续建寿山石文化村，使寿山石文化与北峰自然风光有机结合。 3.旅游资源不断挖掘、盘活，旅游产品体系不断完善。 福州自然旅游资源丰富，类型多，是一个旅游资源大市。近年来，福州市充分挖掘自然资源潜力，不断完善旅游产品体系，全市一批优秀旅游资源得到有效开发，旅游品牌产品数量不断增多、品质不断提升。鼓山、青云山、十八重溪等先后被评为国家重点风景名胜区，福州国家森林公园、青云山、石竹山等先后被评为国家4A级旅游区，马尾造船厂被评为国家工业旅游示范点。还建成了马尾船政文化主题公园、长乐闽江口滨江系列公园、北峰寿山国石馆等系列旅游景点，以及闽侯旗山国家森林公园、福清灵石山国家森林公园、天生林艺农业观光园、闽清黄楮林温泉旅游区、永泰赤璧、天门山、姬岩等一批新的