招标投标操作实务笔记.docVIP

招标投标的概念与特点 招标投标的界定： 在国际上，一般是将招标投标作为一个行为整体处理的。 将招标和投标分开进行界定，这是我国学术界主要的表达方式，如“所谓招标，是指招标人为购买物资、发包工程或进行其他活动，根据公布的标准和条件，公开或书面邀请投标人前来投标，以便从中择优选定中标人的单方行为。所谓投标，是指符合招标文件规定资格的投标人按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应回答的行为。” 采用列举式，界定具体的招投标方式，但不对招投标作直接的概念规定。 事实上，招标投标首先是一个完整的交易行为，我们首先应当对招标投标做一个整体的定义，然后在分别对招标和投标进行界定，这样才能对招标投标有一个全面的理解。 综上所述，应当对招标投标作如下的界定：招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方（提供方）者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方（提供方）的一种交易方式。 招标与投标是相互对应的一对概念，是一个问题的两个方面。具体的说，招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，而招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为；投标则是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。 在这种交易下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和