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《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007版）-工程量清单条款释义 毛林繁 （中国招标投标协会 博士） 二OO八年一月 北京 一 、工程量清单的概念 ● 工程量清单的定义 工程量清单是表现拟建工程非实体性项目和实体性 项目名称和相应数量的明细清单，以满足工程项目具体 量化和计量支付的需要。 ●《标准招标文件》工程量清单的主要内容 1.工程量清单说明； 2.投标报价说明； 3.其他说明； 4.工程量清单； 4.1 工程量清单表； 4.2 计日工表； 4.3 暂估价表； 4.4 投标报价汇总表； 4.5 工程量清单单价分析表。 ●工程量清单的一般构成 1、工程量计算规则、工作内容说明。 子目划分、工程量计算规则、子目工作内容、特征等。 2、非实体性项目工程量清单 对施工组织和措施、合同管理、现场服务等方面的一些特殊要求。 特点是不可精确地进行计量但要发生费用，一般只能以“项”为计量 单位。 3、分部分项工程量清单 即实体性项目工程量清单，列入可以精确计量的项目，一般根据 图纸和约定的工程量计算规则计算相应工程量。 4、其他清单，如计日工表等 ●工程量清单计价体制下的合同形式 1、单价合同 工程量和综合单价具备合同约束力，工程结算时按照 实际发生的工程量进行量差调整。 2、总价合同 工程量不具备合同约束力，量不可调。工程结算以合 同图纸的标示内容为准， 二、工程量清单在合同管理中的地位与作用 ● 工程量清单计价是以工程量清单作为投标人投标价 格和合同协议书签订时合同价格的唯一载体，在合同协 议书签订时，已标价工程量清单的全部内容被赋予合同 约束力。 ●《标准招标文件》中涉及工程量清单的一些条款： 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另 有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录； （4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求； （7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。 15.4 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调 整按照本款约定处理。 15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子 目的，采用该子目的单价。 15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子 目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的 单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。 15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单 价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定 或确定变更工作的单价。 15.7 计日工 15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日 工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单 中的计日工计价子目及其单价进行计算。 15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金 额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下 报表和有关凭证报送监理人审批： （1）工作名称、内容和数量； （2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工 时； （3）投入该工作的材料类别和数量； （4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时； （5）监理人要求提交的其他资料和凭证。 15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入 进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付 款。 15.8 暂估价 15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业 工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包 人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在 专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金 额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。 15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于 依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的 约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单 中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同 价格。 15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必 须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估 价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清 单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合 同价格。 17. 计量与支付 17.1 计量 17.1.1 计量单位 计量采用国家