国际政治经济学—第四章.ppt

通过关贸总协定框架下的肯尼迪回合、东京回合和乌拉圭回合谈判，美国试图对欧洲一体化进程做出政策反应。但是在没有获得明显成效后，美国开始效法欧洲，把注意力转向建立北美自由贸易区的区域性安排上。为了应对欧洲和北美地区的一体化运动，日本在亚太地区努力确立自己的领导地位，尽管结果看起来并不太成功。而众多的发展中国家为了提高经济效率和国际竞争力，纷纷转向出口导向型发展战略，区域一体化也成为他们实现规模经济效益的有力工具，而且在—定程度上形成与欧美日抗衡的竞争态势。 在所有的区域一体化运动中各个国家和地区的政治、经济和社会因素彼此交织在一起，相互作用和相互影响，但是不同的区域一体化中各种作用因素的侧重点是不同的。政治和安全因素是欧洲一体化的主要推动力量；北美自由贸易区的建立主要出自经济利益的考虑；而亚太地区一体化运动的目的至今还不是十分明确。 此外，不同地区区域化的制度安排和结构组织形式也有较大的差异。欧洲试图建立统一的政治经济实体；而亚太地区的合作只是一个非常松散的框架结构；北美区域一体化目前只是处于自由贸易区的制度形式。 经济和政治的区域一体化理论至今未能形成一个系统的理论体系，学者们从不同的研究角度对区域一体化发展进行论述，从而形成一些具有特色的观点和看法。 区域一体化的经济学分析 尽管经济一体化对于世界经济的性质和进展具有十分重要的意义，但是真正的研究还是要到二战结束后欧洲经济一体化运动形成和发展时才慢慢开始。随着新制度主义、新政治经济学和新马克思主义的兴起，经济学有了解释区域一体化的有效工具。 新制度主义认为，国际性或区域性制度的建立是为了克服市场失灵和政府失灵、促进国家间的政策协调以及为国家间经济合作创造条件。新政治经济学解释了政治或经济区域主义的成本收益问题，关税同盟和自由贸易区形式的区域合作能够使提高成员国收益而其他非成员国则无法分享利益。新马克思主义者认为，经济和政治一体化是资产阶级为了追求更多垄断利润的跨国运动的必然结果。欧洲一体化正是在技术进步和国际竞争的推动下，欧洲各国资本主义打破国家界限，共同组建具有更强国际竞争力的欧洲资本主义国家集团。 另一个与区域经济合作有关的理论问题就是“最佳通货区”理论，它与欧洲经济和货币联盟的建立直接相关。关于自由贸易区的经济影响，雅各布?瓦伊纳的《关税同盟问题》是该领域最经典的著作。传统经济学认为区域性自由贸易协定既有益于成员国，也有益于非成员国，它等同于一般意义上的国际自由贸易。在区域经济合作情况下，成员国和非成员国都能够获得专业化分工带来的好处，贸易条件随着比较优势的发挥而不断改善，自由竞争导致生产效率逐步提高。瓦伊纳的研究对传统观点提出了挑战，他指出，关税同盟具有贸易创造效应和贸易转移效应。例如欧洲共同市场这样的关税同盟对外采用统一关税就意味着把贸易从集团外部转移到欧洲共同市场内部去。同时瓦伊纳也指出，欧洲共同市场统一对外关税将导致长期内一个更大的欧洲共同体的出现。在论及关税同盟的贸易转移效应或贸易创造效应谁能占支配地位时，瓦伊纳认为理论上无法做出解答，因为这是个必须用实际经验来回答的问题，只有通过观察欧洲经济共同体或其他类似区域性组织的具体行动和政策，才能进行实证分析。 后来的研究者不断地扩展和修正了瓦伊纳对于区域一体化的经济学分析，但是他们的研究同样证明了瓦伊纳关于区域性安排是否会导致贸易转移或贸易创造这个问题的结论。 此外，在瓦伊纳开创的研究范式之外，新经济地理学、战略贸易理论、新增长理论也为区域一体化研究提供了许多新的研究视角。他们从规模经济效应、垄断竞争、历史的时空观、技术的外部效应、路径依赖现象以及国家战略政策等角度对区域一体化的形成和深化展开经济学分析。这些理论认为，区域化内部成员国会支持区域性的关税壁垒、技术转移和国际投资，因为区域化可以给本地区带来技术垄断、规模经济以及降低交易成本等好处。而对外壁垒可以保护本地区企业获得垄断利润，排除外来竞争。 区域一体化的政治学分析 从政治角度关注区域一体化的思想主要受到了理想主义、新制度主义和现实主义等理论的影响。 第一，理想主义 从20世纪初理想主义者伍德罗?威尔逊组织国际联盟的建议到二战后联合国的成立，理想主义在全球层面一体化进程中发挥了积极作用。尽管在区域合作运动中仍然可以看到理想主义的身影，但它没有构成区域经济政治一体化的一条理想之路，理想主义只有在特殊的政治环境中才能成功。从历史上看，政治一体化可以凭借军事征服或者组建联邦制度的途径，但是一体化经济的建立还需要更多的渠道和资源。 “威尔逊主义”破灭及国际联盟垮台后，英国学者戴维?米特拉尼在其著作《可行的和平体系》中系统地阐述了功能主义理论。根据他的观点，现代经济、技术和其他领域的发展可以导致世界政治一体化。通过在医疗、邮政和通信等具体的功能性或技术性领域进行国际