4.2-体育社团问题.pptxVIP

体育社会学管理学院（06级）一、群众体育社团的概念1、社团的几种提法：社会团体（人民团体）社会组织：社会团体、民办非企业单位、基金会民间组织非营利组织 NPO Non-Profit Organization非政府组织 NGO Non-Government Organization第三部门第三领域公民社会社团：是社会团体的简称《社会团体登记管理条例》规定，成立社会团体必须提交业务主管部门的批准文件。业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织。社会团体实际上附属在业务主管部门之下。民政部（局、厅）：社会团体、民办非企业单位、基金会。 2、社团的特征（1）非营利性　其宗旨不是为了获取利润并在此基础上谋求组织自身的发展壮大，而是为了实现整个社会或者一定范围内的公共利益。非营利组织可以开展一定形式的经营性业务，但经营收入都不能作为利润在成员之间进行分配（分红），而只能用于组织所开展的各种社会活动及自身发展。（2）非政府性　一是具有独立自主性，既不隶属于政府也不隶属于企业，是一个独立的社会组织。二是自下而上的成立，与政府自上而下的金字塔结构不同，是依靠公民建立的横向联系的民间组织。三是属于竞争性的公共部门，非营利组织不能操纵政权力量，而只能采用各种竞争性的手段，获取各种必须的社会资源并提供竞争性的公共物品。（3）自愿公益性　是指非营利组织的内在驱动力不是利润动机，也不是权力原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。　中国通常以政府的正式分类为依据，将民间非营利组织分为社会团体和民办非企业单位、基金会，并将其细分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社会福利类等。政府行政组织非营利组织企业组织政府组织与社团的关系4、群众体育社团的性质 中国体育社团一直被“同构”在政府机构中，因此，其性质一直模糊不清。（1）群众体育社团——群众体育社团是公民自愿组成，自主管理，为实现会员共同意愿，按照其章程以体育竞赛、健身、休闲娱乐为目的的非营利性社会组织。（2）群众体育社团的特征“伞状同构”特征 “职能错位”特征资源差异特征大众社团学术社团竞技社团合理性与合法性冲突的特征目标政绩化特征横向联系闭合性特征案例一：中国足球协会 1956年10月23日，新中国成立了“中国足球协会”，简称“中国足协”。英文名称是Chinese Football Association，缩写为CFA。第一任主席由当时的国家体委副主任黄中担任。 中国足球协会的性质、宗旨 性质——中国足球协会是经中华人民共和国体育运动委员会授权，指导全国足球运动的群众性组织和最高的足球运动管理机构。——就中国足球协会的社团性质而言，是一个公益性社团，就其职能而言，是政府授予了管理权的“政府机构”，与“国家体育总局足球运动管理中心”同构。中国足球协会在民政部登记注册，业务主管为国家体育总局。——国家体育总局负责监督各项工作，包括开展活动的领域、内容、计划实施情况，以及财务审批等等。中国足球协会每年年终必须向国家体育总局、民政部提交报告。宗旨 促进足球运动在全国的发展，为亚洲和世界足球运动的进步做出贡献；积极组织并支持国内各种层次的足球活动，加强各会员协会、会员俱乐部之间的联系与交流，增进足球运动员、足球工作者之间的团结和友谊；积极参加国际足联、亚足联举办的足球比赛和活动及其各层次的国际足球比赛和活动，促进国际交流，增进与各个国家和地区的足球协会、运动员之间的友谊……。 讨论问题：“隐蔽性空间”——从群众体育社团的发展看，经费支持是一个主要的困难。——中国足球协会介入市场较早，进行了多项营利性活动。介入市场主要指中国足球协会通过一些市场化的操作，如比赛、技术服务、无形资产转让等，获取一部分经费。自身经费来源不但能自给自足，还能盈余。 ——中国足球协会被公认是所有体育社团中经费最充裕的社团，那么，为什么有足够经费来源的协会也没有从根本上获得“自主空间”呢？——中国足球协会从成立起就依赖主管部门而生存，1993年的改革从表面看，这种依赖有所改变，可以寻找外在的发展空间，但实际上中国足球协会的行动并不是在体育体制外寻求发展的空间，仍然是通过体育体制本身来实现自身的利益。 ——就权力而言，中国足球协会依附国家体育总局，与中国足球协会的社团法人的权力是矛盾的，但实际上国家体育总局与中国足球协会的利益又是一体的。——中国足球协会作为国家体育总局的一个同构社会组织，其实一直在一个相对闭合的空间里发展，在体育政府部门的纵向调控体系下，尽管没有足够的决策和自主权，但是在国家体育总局的权威体制下，中国足球协会能够获得所需要的资源，如与政府行政机构对等的司级权力与待遇等。 ——久而久之，中国足球协会就形成了特有的心理结构，在任何情况下，都保持与国家体育总局一致，即使有矛盾和冲突，也不公开化，把矛盾和