杜洪波法理记忆口诀.pdfVIP

一、法的规范作用 口诀： 指引自己，评价别人，教育一般人，预测将来事，强制一小撮。 二、法律作用的局限性 1 、法律的制定、实施等受到 人 的因素的影响。 “徒法不足以自行 ”，立法者不一定能正确把握社会的法律需要， 执法者或司法者不一定能正 确理解法律规定。 2 、法律以社 会为基础，不可能超出社会发展的需要去 “创造 ”社会。 在这个意义上， 社会是法律的前提或基础，法律与社会发展具有一致性。需要注意的是：法 律与社会发展具有一致性， 这是就整体而言的。 如果从微观层面看， 法律则可能超前或滞后 于社会的发展。 3 、语言 （说）表达的局限，即可能存在 “词不达意 ”的情形。因此，法律解释必然存在。 4 、调整 范 围的局限，即调整的社会关系在范围和深度上是有限的。 一方面，有些社会关系法律不能调整，如纯粹的恋爱关系、日常生活中的好意施惠关系等， 一般不属于法律的调整范围； 另一方面， 有些社会关系虽然归法律调整， 但必须控制在一定 程度内，如社会危害程度不大的行为，不宜一概归入刑法调整。 5 、法律也会受到其他社会 规 范的制约。 法律尤其受到政策、道德、宗教等社会规范的影响和制约。 口诀：人会说犯规 三、法律保留中的绝对不得授权事项 1、犯 罪 和刑罚 2 、对公民 政 治权利的剥夺 3 、限制 人身自由的强制措施和处罚 4 、司法制度 口诀：证人死罪 四、市法规的立法范围 城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面 口诀：城建环保史 五、 3 个经批准 1、区条例全常批 2 、州县条例省常批 3 、市法规省常批 六、变通规定（民族、经特可变通） 1 、民族自治法规。 民族自治法规有权对法律和行政法规作出变通规定；但限制条件是： (1) 不得对 宪法和民族 区域自治法作变通； （2 ）不得违背法律或行政法规 基 本原则； (3) 不得对有关法律、行政法 规专 门就民族自治地方所作的规定作变通。 口诀：宪专基 2 、经济特区法规。 经济特区所在地的省、市人大及其常委会，根据全国人大的授权， 制定经济特区法规， 在经 济特区范围内实施。 七、全国人大及其常委会的立法程序 提出法律案（又称立法议案、法律案） 提案主题： 1、向全国人大提：全国人大代表 30 人以上或 1 个代表团；全国人大主席团、全国人大常 委会、 国务院、最 高院、最 高检、中央 军委、全国人大各 专门 委员会。 口诀： 1 代 3 ，专门高国军 2 、向全国人大常委会提：全国人大常委会 10 人以上、委员长会议、 国务院、最 高 院、最 高检、中央 军委、全国人大各 专门 委员会。 口诀：专门高国军 既可向全国人大提出法律案，又可向全国人大常委会提出法律案的主体是： 专门高国军 两处应当邀请： 常人法专 1 、常 务委员会会议审议法律案时， 应当 邀请有关的全国 人 民代表大会代表列席会议。 2 、宪法和法律委员会审议 法 律案时， 应当 邀请有关的 专 门委员会的成员列席会议，发表意 见。 国务院、中央军委、最高院、最高检、全国人大专门委员会以及省级人大常委会，可以向全 国人大常委会提出 法律解释要求“ ”。除此之外，其他主体可以提出 “法律解释建议 ”。 口诀； 专门高国军 + 省常 八、对司法解释的监督 ①国务院、中央军委、省、自治区、直辖市的人大常委会认为司法解释与法律抵触；以及最 高院、最高检认为对方的解释与法律抵触，可向全国人大常委会提出 “审查要求 ” ②有关专门委员会还可以主动审查 （专门主动高国军 ） ③其他机关、团体、组