全国2011年文化发展基本情况分析.PDFVIP

综合篇 全国 2011 年文化发展基本情况分析 2011 年是我国“十二五”时期开局之年，也是文化发展中极不平凡的一年。年内召开的党的十七届六 中全会深刻阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，为进一步 加快文化改革发展指明了方向，提供了遵循，标志着我国文化改革发展进入新的阶段。一年来，文化系统 认真落实党中央国务院关于文化改革发展的重大部署，以高度的文化自觉与文化自信，开创了文化改革发 展的崭新局面。文化发展的基础保障进一步巩固，文化发展的环境得到改善；文化发展取得丰硕成果，人 民文化生活更加丰富；文化交流更加活跃，中华文化影响力不断扩大。但也应看到，面对新形势，制约新 时期文化改革发展的因素依然存在，必须深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持走中国特色社会主义文 化发展道路，围绕加快建设社会主义文化强国这一战略目标，全面推进各项文化工作。 一、文化发展的基础保障能力进一步增强 （一）从思想保障看，党的十七届六中全会对推动文化改革发展作出全面部署，文化建设的 方向更加明确 在推动文化建设的进程中，我们党不断探索社会主义初级阶段文化发展的客观规律，不断增强文化自觉。 党的十七届六中全会专门就文化改革发展作出研究与部署，进一步明确了新的历史时期文化建设走什么样 的发展道路和实现什么样的宏伟目标，标志着我国文化发展理论更加成熟。 在十七届六中全会精神的指引和鼓舞下，各级党委政府对文化重要性的认识不断深化，对文化工作的 重视程度空前提高。大部分省区市出台贯彻落实十七届六中全会《决定》的实施意见，提出了加快建设文 化强省、文化强区或文化强市的战略目标，文化建设被纳入经济社会发展的重要议事日程。《国家“十二五” 时期文化改革发展规划纲要》正式颁布，为“十二五”时期文化改革发展指明了方向。《文化部“十二五” 时期文化改革发展规划》等部门规划和地方文化事业发展规划相继颁布实施，开启了文化建设的新篇章。 （二）从资金保障看，在中央财政的带动和引导下，全国文化事业费持续增长 党的十七届六中全会《决定》中，明确提出了“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经 常性收入的增长幅度，提高文化支出占财政支出的比重”的要求。在这一政策指引下，各级党委、政府纷 纷加大对文化的经费投入力度，投入效果十分明显。 1. 文化事业费总量增幅明显。2011 年，全国文化事业费（不含基本建设财政拨款和行政运行费） 392.62 亿元，比上年增加 69.56 亿元，增幅达到 21.5%，增幅高于同期财政支出增幅 0.3 个百分点。文化 事业费占财政支出比重为0.36%，比重与上年持平。 9 2012 文化发展统计分析报告 图1 近年来全国文化事业费总量及增长速度 亿元 % 文化事业费 450 30 增长速度 392.62 400 25.9