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施工阶段现场安全监理实务初探 宁波波特曼中心 （东港大酒店二期扩建工程） 由西酒店宾馆 （29 层）、北酒店公寓楼 （29 层）、综合办公楼（ 26 层）组成；三幢楼屋顶均有 6 层塔楼，建筑总高度 120 米，地下室二 层，总建筑面积 15.5 万平方米。 该工程现场施工场地狭小，南侧距彩虹南路 3.5 米，西侧紧贴东港一期，北侧距潜龙路 9.2 米。所有钢筋、木工制作及建筑施工材料堆放场地均设在大楼下方处于工程高空作业坠 落半径范围内，安全施工难度极大。自 2003 年 2 月 18 日开工以来，围绕工程质量、安全创 标目标，项目监理部充分发挥安全监理作用，督促施工单位落实各阶段安全技术管理措施， 及时消除隐患，有效地杜绝了重大事故的发生，保障了施工顺利进行。工程已进入全面装饰 施工阶段。本文结合该工程安全监理实务，与同行进行交流。 一、监督施工单位建立适应现场的安全管理组织保证体系 施工单位是施工主体，也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立 安全管理保证体系。监理重点：安全管理体系、管理措施和资金投入监控。首先施工单位要 建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急 救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各 工种班组纵横向安全管理组织。 随着工程进展， 在结构装饰装修期建立完善总包对分包管理、 分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位（水电安装、消防 通风、 幕墙、 装饰装修） 专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织， 增强安全管理力量。 在管理措施上制订了总、分包安全管理规定。组织定期或不定期的以安全台帐资料、施工用 电、机具管理、消防安全为主要的现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违 约等采取口头或书面形式及时反馈各专业分包单位专项整改， 并与安全保证金挂钩进行处罚。 总包至今对分包单位和个人违章违约罚款已有 1 万余元。再次，施工单位从资金上保证安全 防护及设施的投入，租用居住条件较好的原鄞州日报社、鄞州电影院二幢三层楼房作为职工 生活用房；购置安、标准电箱、五蕊电缆等共计投入人民币约 400 万元。资金投入为安全生 产提供了必要的保障，打下了坚实的基础。 二、实施分阶段的安全监理 安全管理是施工全过程的管理，而施工的不同阶段都有不同情况和特点，所以在施工的 不同阶段应采取相应的安全管理以达到限度预防和减少事故发生。 1. 柱基施工阶段 现场有 GPS-10 （12）型钻机 20 余台，作业场地带水，钻机移动频繁，施工用电存在不 少不安全因素。安全监理重点：对经审批的桩基施工方案、施工用电方案的实施以及机具使 用进行严格监控，消除不安全因素。桩基施工单位配专职电工负责电箱、电线架设、检查维 修等用电管理；实施三相五线制，从工地总电箱接线，自行配置分路电箱和机具（桩机、焊 机泥浆泵）开关箱，并接零重复接地，达到三级配电、三级漏电保护；电线难以架空情况下， 要求做到不浸水、不碾压、不破损；核实桩机操作人员、焊工持证上岗；加强桩机限位吊钩 钢丝绳检查，保持完好，防止 带病 运转并确保移位安全。 2. 地下室施工阶段 监理重点： 对经审批的挖土方案、 围护支撑施工及拆除方案、 地下室模板方案实施监控。 地下室挖土土方工程量大、土质差，上层为杂填土，下层为高压缩性流塑状泥质粘土。要求 施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；注意相邻 桩间凿桩、 区域挖土凿桩、 断桩吊运等安全； 控制挖掘机转动防止碰撞工程桩和围护支撑梁； 地下室基坑周边设置防护拦杆（加安） ；围护支撑梁上设通道防护栏杆（加安） ；土方随挖随 运不在坑边堆放； 出土口基坑部位按审批的方案作加固； 搭设施工人员上下基坑的临时梯子； 夜间