德国高技术战略.pdf

德国 2020 高技术战略 思想·创新·增长 近几年德国创新领域有着较大的发展。 2005-2008 年间德国企业研发投资增 加了 19%；2008 年研发人员的数量比 2004 年增加近 12%；2008 年德国研发总体 支出占 GDP的比重为 2.7%，成为东、西德重新统一以来最高的年份； 2009 年德 国工商总会创新报告表明，至 2008 年底，约 30%企业将自己的创新归功于联邦 的研发和创新政策。 而今，鉴于金融危机的重创、 国际竞争加剧和全球挑战日益严峻， 德国政府决议， 进一步发展高技术战略， 使德国成为解决全球挑战的先行者， 不仅有助于改善人 民生活，更为经济增长提供新的潜力。 2010 年 7 月，德国联邦政府正式通过了《思想·创新·增长——德国 2020 高技 术战略》，这是继 2006 年德国第一个高技术战略国家总体规划之后，对德国未 来新发展的探求。 新战略指出， 德国面临着几十年来最严峻的经济与金融政策挑 战，解决之道在于依靠研究、新技术、扩大创新，目标明确地去激发德国在科学 和经济上的巨大潜力。为此，联邦和各州政府一致认为：至 2015 年，用于教育 和科研投入占 GDP比重增至 10%。而经济—科学研究联盟将始终伴随高技术战略 的实施过程。新战略还提出以 5 大需求领域开辟未来新市场，并重点推出 11 项 “未来规划”，积极营造友好创新环境。 五大领域 为应对未来挑战，德国新战略聚焦在五大领域：气候 / 能源、健康 / 营养、交通、 安全和通讯， 并在这五大领域提出各自行动计划和措施。 新战略希望通过这五大 领域开辟未来的新市场，提高关键技术并改善创新相关条件，最终促进进步。 （一）气候/ 能源 新战略提出应当扩大知识基础， 有针对性地运用气候保护技术和调整措施， 来改 进政治、 科技、 经济和社会行动方案。 联邦政府将深化政府同工业和金融之间的 合作，依靠创新， 倡导使用可再生能源和提高能效， 有针对性地运用气候保护技 术和调整措施，同时扩大国际合作。具体行动详见表 1。 表 1 气候 / 能源领域的行动计划与措施 行动计划 联邦政府第 6 套能源研究计划：确定能源研究政策的目标、 重点及筹资机制。 计划将于 2011 年初通过。 可持续发展研究的框架计划： 计划重点包括具有极大增长潜力的领域， 如可 持续的水资源管理、 资源和能源效益， 以及更高的原料生产率和国际研究合 作，特别是同新兴国家和发展中国家进行研究合作。 要注意将基础研究和应 用研究相结合。 生物经济框架计划： 一份具有国际竞争力的以知识为基础的生物经济战略。 主要包括开发新型节省能源和资源的工业流程， 开发新的可再生工业原料与 药品，为不断增长的世界人口提供食品， 开发可再生能源物质作为有限资源 的替代物。重要前提是显著提高农业生产力和在各种气候和土壤条件下的农 作物创收潜力， 发展创新型农业技术。 深入关注技术、 生态学和经济三个方 面。 获得核技术领域的能力： 为了能将核能作为一种过渡技术来使用， 我们必须 具备核技术安全性上的科研能力。 唯此，才能实现国家预防措施的保护