各地推行清洁生产实践经验.pdfVIP

各地推行清洁生产实践经验 辽宁：积极探索清洁生产工作新思路 生产专项基金，每年资金额度约为2000万元。 三个支撑 ■文 │王永志 段会珠 白洁 一是科技支撑。在专题研究领域，先后承担了国家 科委立项的《重工业城市清洁生产研究》、省科委立项的 辽宁省作为全国的重化工业基地，历史上长期沿用传 《清洁生产与总量控制》和《清洁生产与建设项目环境管 统粗放型经济增长方式，资源能源消耗量大，污染排放强 理》；开展“清洁生产与环评制度相结合”、“清洁生产 度大，经济增长质量不高。为此，辽宁省积极探索清洁生 与总量控制和排污许可证制度相结合”以及“钢铁行业清 产工作新思路，通过三个保障、三个结合、三个支撑、三 洁生产评价指标体系”的研究。目前，辽宁省建设项目环 个延伸等措施，逐步深入推进清洁生产工作，强化了环境 境影响评价清洁生产分析程序已经应用到建设项目环境影 优化经济发展理念，提高了经济发展质量，推动了污染防 响评价的管理之中。 治从末端治理到全过程控制的转变，降低了资源能源消耗 二是队伍支撑。1999—2004年为期5年的欧盟- 中国辽 和污染排放，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效 宁清洁生产合作项目在全省培养了10名清洁生产高级审 益。 核员，现已成为国家级清洁生产审核培训师；省厅制定的 三个保障 《辽宁省清洁生产审核咨询机构考核管理办法》，对咨询 一是组织保障。为推进清洁生产工作，配合欧盟- 中 机构实行总量控制，严把质量关，全省共成立了24个清洁 国辽宁综合环境项目的实施，辽宁省政府于1997年12月批 生产审核机构，组建由100余名国内知名的清洁生产专家 准成立辽宁省清洁生产中心，负责全省清洁生产的组织、 和行业专家组成的辽宁省清洁生产审核技术指导组，培养 协调、推广和督导工作。 了2377名清洁生产内审核员，264人取得国家清洁生产审 二是机制保障。辽宁省政府将清洁生产工作纳入政府 绩效考核体系，每年对清洁生产工作完成情况进行考核， 并作为对地方政府和企业负责人业绩评定的主要依据；各 市也相继建立了清洁生产推进机制，成立以主管市长为组 长、有关部门负责人参加的清洁生产领导小组，明确了各 部门的职责分工；全省基本建立起了政府统一领导，部门 各负其责，企业具体实施的清洁生产运行机制，有力地保 证了清洁生产工作的顺利开展。 三是资金保障。建立辽宁省清洁生产周转金，欧盟和 辽宁省各出资500万欧元，初始启动资金为1000万欧元， 授信额度为3亿元人民币。通过向省内企业提供贷款，支 持清洁生产审核产生的中高费方案，利用环保专项资金进 行贷款贴息，贷款贴息率为50 ％～70 ％。同时，省、市政 府每年在安排固定资产及技术改造工程项目中都要优先安 ◆辽宁省积极探索清洁生产工作新思路，通过三个保障、 排清洁生产示范项目。沈阳、大连、抚顺、本溪等市相继 三个结合、三个支撑、三个延伸等措施，逐步深入推进清 制定了促进清洁生产的政策措施。盘锦市政府设立了清洁 洁生产工作。 27 核师资格。目前，全省已基本形成由清洁生产审核、技术 级市）区，大连长兴岛临港工业园区等10个重点园区，葫 和信息服务组成的清洁生产技术支持体系。 芦岛有色金属集团有限公司等50户企业作为发展循环经济 三是政策支撑。自1998年省环保厅出台第一个有关清 重点单位。这些循环经济重点单位以点带面，带动了全社 洁生产文件以来，发布了很多有关清洁生产的政策文件。 会参与，实现资源、能源的梯级和循环利用，提高了资源 尤其是2006年开展重点企业强制性清洁生产审核后，出台 和能源利用效率，减少物耗和能耗，降低了污染排放。 了《辽宁省重点企业强制性清洁