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城市污水管道随桥敷设的合法性解析 王祥勇 厦门市市政工程设计院有限公司重庆分院 摘要：有关城市污水管道随桥敷设合法性的争论由来已久。不管是在山地城 市还是平原地区，很多城市被密布的江、河分割，城市污水管道在建设上面临大 量穿跨越工程，由于城市污水管道随桥敷设的合法性一直存在争议，在某些城市 当地主管部门明令禁止城市污水管道随桥敷设，使城市污水管网建设投资费用和 建设难度大大增加。本文拟对城市污水管道随桥敷设的合法性这一议题从其现 状、规范依据、国家法令及政策依据等角度加以解析。 关键词：管道随桥敷设 管道过河 合法性 可行性 1 1 11 城市污水管道随桥敷设现状 目前，在各大城市污水管道随桥敷设的情况较少，只有在局部城市有污水 管道随桥敷设，其是否通过行政审批未知。对于污水管道随桥敷设出现过以下几 种情况： （1）作为个案，一些重要的污水管道由市一级领导特批允许随桥敷设；但 一般过河污水管道则由于主管部门不同意，无法随桥敷设； （2）某些城市，主管部门领导拍板，污水管道允许随桥敷设，实行一段时 间以后，主管部门换领导了，污水管道随桥敷设在报审基建项目时又变得不可行 了； （3）由于配合新建桥梁敷设污水管道受阻，且有些地方受地形限制又无法 找到其它的过河方式，业主单位便自行在桥梁上打支架，污水管道沿支架过河。 由于《城市桥梁设计准则》CJJ11-1993中该条为强规，桥梁设计师肯定是不 配合，即使主管部门领导拍板勉强允许城市污水管道随桥敷设，由于桥梁专业与 排水专业配合渠道不通畅，易导致污水管道在很苛刻的条件下随桥过河，而如主 管部门不点头，业主单位采取在桥梁上自行打支架的方式过河则更可能使桥梁本 体产生安全隐患。 因此，关于城市污水管道随桥敷设的合法性解析值得探讨。 2 2 22污水管道过江、河的通用方式 一般污水管道过江、河主要有以下几个方案： 方案一：倒虹管过河 一般对于地形高差不大的过河方式主要采用倒虹管过河，根据《室外排水设 计规范》（GB50014-2006），通过河道的倒虹管不宜少于两条。污水管道倒虹吸 如下图所示： 该方案优点：对规范不产生冲突，不影响外界美观。 该方案缺点：实施难度大；维护检修困难、工程造价较大。 方案二：架设独立管桥 污水管道过河还有一种方式是单独架设管桥，架设管桥过河方案如下图所 示。 该方案优点：对规范不产生冲突、维护检修相对容易。 该方案缺点：实施难度大；影响外界美观、工程造价大、可能对行洪、行航 有影响。 通用方法为污水管道过桥的常规方式，但有些地区使用该方式不太适合，如 深峡谷地带，随桥敷设的方案值得探讨。 3 3 33规范、法令、政策依据 （1）桥梁规范依据 《城市桥梁设计准则》CJJ11-1993第2.0.10条规定： “不得在桥上敷设污水管、煤气管和其他可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管。 如条件许可，允许在桥上敷设电讯电缆、热力管、自来水管、电压不高于10kV 配电电缆，但必须采取有效的安全防护措施”。 《公路桥涵设计通用规范》JTG D60-2004第3.3.6条规定： [3] 严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流 。 （2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006） [1] 对污水管道过桥没有要求 。 （3）国务院有关随桥敷设管道工程的法令 自1996年10月1日开始施行的中华人民共和国国务院第198号令《城市道 路管理条例》第四章路政管理第二十七条规定如下： 第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为： （五）桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10 [4] 千伏以上的高压电力线和其它易燃易爆管线 。 该法令对污水管道随桥架设未提要求。 （4）某市地方标准 某市城市桥梁养