推进土地管理制度改革促进中原经济区建设合作协议.docVIP

PAGE PAGE 1 国土资源部 河南省人民政府 共同推进土地管理制度改革促进中原经济区建设 合作协议 为了深入贯彻科学发展观，落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）精神，创新国土资源管理工作机制，推动资源“有效保护、有序开发”，促进工业化、城镇化、农业现代化（以下简称“三化”）同步协调发展，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展新路，为全国同类地区创造经验，加快制度供给，国土资源部、河南省人民政府经充分协商，就加强合作、共同推进土地管理制度改革促进中原经济区建设达成以下协议： 一、创新土地规划和计划管理模式。河南省严格执行土地利用总体规划，强化规划的整体管控作用，科学调整优化城乡建设用地规模、结构、布局和时序，推动“三化”协调发展；开展土地利用总体规划定期评估和适时修改试点，适应人口迁移和城镇发展的客观变化，加强规划动态管控；推进土地利用计划差别化管理，统筹增量和存量用地安排，重点保障社会民生建设、城乡基础设施和新兴产业发展等重大项目用地。国土资源部结合河南省经济社会发展实际情况，指导河南省创新土地规划和计划管理模式，在土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩试点规模安排上适度予以倾斜。 二、加强耕地和基本农田保护。河南省认真落实最严格的耕地保护制度，进一步完善耕地保护责任目标体系，建立健全耕地保护共同责任机制，严