烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定(DOC 10页).doc

PAGE — PAGE 5 — 烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定（试行） 为加强烟草行业内部管理监督体系建设，进一步规范工程投资、物资采购和宣传促销项目的管理程序，特制订本规定。 工程投资项目 第一条 本规定所称的工程投资项目(以下简称项目)是指企业从事生产、经营、仓储、办公、科研、教育和多元化等领域的固定资产投资项目和信息化建设项目。 第二条 项目管理必须依照国家法律法规及本规定规范运作，项目管理过程中未按本规定的程序执行的，不得进入下一环节。 第三条 项目申报审批。项目经投资管理部门初审，按审批权限报投资管理委员会、办公会议、董事会审议批准或审议通过报上级审批单位审批。 第四条 项目概算。项目批准后列入预算，列入预算的项目工程概算必须经过审计。 第五条 招标。项目必须按有关规定进行招标，招标代理机构、设计单位、监理单位、施工单位、设备和物资供应商、软件开发商等必须招标确定。 符合下列情形之一的，经项目审批单位批准，可以不进行招标，采用竞争性谈判、询价、单一来源采购的方式进行,但必须严格按照规定程序进行。 （一）供应商不足三家； （二）涉及行业安全和秘密； （三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术。 第六条 合同签订。所有项目必须签订正式合同，合同必须经法规、财务、审计部门审核会签，由企业法定代表人或法定代表人委托授权签订合同。 第七条 项目变更。项目必须严格按照批复的内容和投资实施，需变更建设规模、建设标准、建筑面积、建设内容和建设地点的，报原项目审批单位批准；工程建设投资超出项目批复投资总额15%的，必须对超支情况进行审计，报原项目审批单位批准。 第八条 项目竣工验收。项目竣工决算必须经过审计后，项目审批单位才可组织竣工验收。 第九条 项目竣工验收后，由财务部门按规定将项目投资转为固定资产。 第十条 项目资金支付。项目资金支付依据工程进度和合同约定条款，经审计、财务部门审核后付款。 第十一条 项目资料归档。项目实施部门要按照“一项一卷”的要求，收集项目实施全过程资料并整理归档。 物资采购项目 第十二条 本规定所称的物资采购项目(以下简称项目)是指烟用物资（含烟叶配套物资）、烟机零配件和非烟用物资等采购项目。 第十三条 项目管理必须依照国家法律法规及本规定规范运作，项目管理过程中未按本规定的程序执行的，不得进入下一环节。 第十四条 项目申报审批。项目由物资采购部门申报，按审批权限报采购领导小组、办公会议、董事会审批。 第十五条 项目预算。项目批准后列入预算，列入预算的项目必须经过审计。 第十六条 招标。项目必须按有关规定进行招标，烟用物资（含烟叶配套物资）和烟机零配件实行以公开招标为主的采购方式。非烟用物资项目金额在50万元以上的必须进行招标；对项目金额低于50万元，但长期供应的定点供应商也必须通过招标方式确定。招标代理机构必须招标确定。 符合下列情形之一的，经采购领导小组批准，可采用竞争性谈判、单一来源、询价的采购方式,但必须严格按照规定程序组织采购。 （一）供应商不足三家； （二）涉及行业安全和秘密； （三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术； （五）《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购管理的规定》（国烟运[2008]297号）第四章中列出的采购方式有关情形。 第十七条 合同签订。所有项目必须签订正式合同，合同必须经法规、财务、审计部门审核会签，由企业法定代表人或法定代表人委托授权签订合同。 第十八条 项目调整。采购实施过程中，采购数量或采购金额超过原批准总额10%的须经采购领导小组审议通过并相应调整采购项目预算。 第十九条 项目验收入库。采购物资到货后，企业物资采购部门要会同相关技术人员及质检人员依据有关规定、标准共同验收并出具验收报告，验收合格后办理入库。 第二十条 项目资金支付。项目资金支付依据采购进度和合同约定条款，经财务部门审核后付款。采购项目完成后，审计部门对项目全部资金进行审计。 第二十一条 项目资料归档。项目实施部门要按照“一项一卷”的要求，收集项目实施全过程资料并整理归档。 宣传促销项目 第二十二条 本规定所称宣传促销项目(以下简称项目)是指企业通过一定媒介直接或间接地介绍企业、产品、提升形象、促进产品销售活动所进行的宣传和促销项目。 第二十三条 项目管理必须依照国家法律法规及本规定规范运作，项目管理过程中未按本规定的程序执行的，不得进入下一环节。 第二十四条 项目申报审批。项目计划由项目实施部门编制，按审批权限报宣传促销领导小组、办公会议、董事会审议批准或审议通过报上级审批单位审批。 第二十五条 项目预算。