大数据是经济社会发展的新引擎.docVIP

PAGE PAGE 1 大数据是经济社会发展的新引擎 随着“云计算”、“互联网”、“物联网”的快速发展，短短的数年时间，大数据从少数科学家的主张，转变为全球领军公司的战略实践，继而上升为国家战略，形成一股无法忽视、无法回避的时代潮流。今年5月25日“中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会”（简称“数博会”）在贵阳召开，李克强总理在开幕式主旨演讲中将大数据誉为“钻石矿”，“人在干，数在转，云在算”政府要在其中发挥作用，打破信息孤岛。同时指出，今天的中国完全可以把握住历史发展的机遇，推动供给侧改革，不断提升劳动生产力，通过发展经济，推动产业转型升级。 大数据作为“新石油”、“新资产”，从国家治理、经济增长、改善民生等领域被赋予多重战略含义，成为经济社会发展的新引擎。 一、大数据带动经济增长 大数据催生第四次工业革命。全球国际的发展先后经历了以蒸汽机、电气化和信息技术为代表的三次革命，正在进入以信息物理融合系统为基础，以生产高度数字化、网络化和机器自动化为标志的第四次工业革命，而大数据技术将在其中扮演总要角色，为经济发展提供持续的新动力。 大数据促进全球经济展。广义的“大数据市场”由大数据的核心业态（关键技术及核心业务）、关联业态（电子信息产业）和衍生业态（各行业、各领域的融合应用）组成。据IDC（国际数据公司）研究，2015年，全球大数据核心业态业务收入达到7798亿元人民币，同时，大数据会产生巨大的数乘效应，对各行业产生深远影响。2015年全球大数据三大业态总业务收入达到18.9万亿元，预测到2020年，这一数字将达到33.4万亿元。 大数据推动中国经济增长。在中国，随着经济现行压力持续加大，传统产业发展遭遇瓶颈，寻找新的经济增长点，成为中国应对“经济新常态”的重要任务。在此背景下，大数据有望成为拉动中国经济的新马车。2015年中国三大业态总业务收入达到2.9万亿元，预计到2020年，这一数字将达到5.4万亿元。 二、大数据提升政府治理能力 政府治理能力的提升，不仅需要体制创新，也需要通过技术变革予以推动。随着信息技术的快速发展和广泛应用，大数据使政府从“主观主义”“经验主义”的治理方式，迈向“实事求是”“数据驱动”的治理方式，在提升政府治理能力中的作用日益凸显。 大数据提升政府决策能力。主要体现在：运用数据分析辅助决策，避免经验决策的不足，提高决策的精准性；对大数据的因果性和相关性进行分析，防范突发事件，提升决策的预见性；实时动态收集民众意愿和需求，维护决策的公平性。通过系统地采集客观数据并进行科学的分析，政府能更好地把握决策方向、优化决策过程、跟综决策实施，提高决策的科学化水平。 大数据提升政府管理能力。大数据技术的发展，能够遏制权力寻租，为政府管理提供新的更有效的途径。例如：跨部门、跨领域的数据开放共享，有助于消除部门间利益保护和数据壁垒，提高政府运行效率；对政府管理行为进行数据化记录，有助于公共权力、公共资源、公共资金和公务人员管理，完善绩效考核制度，提升政府的自身监管能力。 大数据提升政府服务能力。大数据技术的发展进步，推动“互联网+政务服务”。促进政府部门打通部门间数据壁垒，实现政府数据的相互交换、整合共享，为民众提供“一号一窗一网”（一号申请、一窗受理、一网通办）的高效服务；政府服务的数据记录，也将有助于服务标准化和可视化，提升政府服务的监管效果和总体水平。 三、大数据改善社会民生 大数据应用融入日常“衣食住行”，让民众享受“大数据红利”。通过与云计算、移动、社交和物联网等新一代信息技术的结合，大数据深入应用到医疗、交通、旅游、教育、食品药品安全等各领域，凭借其精确分析、相关作用、统合集成等特点，为社会民生的改善提供了重要的技术支持，促进民生服务的均等化、精细化和普惠化。 大数据助力实现智慧医疗。大数据的深入应用，正在全面颠覆医疗传统概念认知，“智慧医疗”的时代已经悄然到来。大数据对民众健康信息进行分析，可以及时提供预警服务，防患于未然，使“上医治未病”成为可能；与此同时，根据患者具体的身体状况，进行个性化的治疗方案设计，做到医疗服务的个性化，真正实现精准医疗。 大数据助力实现智慧交通。大数据赋予交通“智慧之眼”，推动了“智慧交通”蓝图的实现。大数据可对路况进行实时、准确、可靠的预测，帮助民众合理安排出行路线，缩短个体承担的出行时间和能源消耗；大数据应用于交通管理系统，为科学决策提供依据，优化交通规划、提升交通效率，从而节约社会成本。 大数据助力实现智慧环保。大数据技术帮助环保人员实时监测各类环境数据，分析污染源与环境质量间的联系，实现环保方案的动态更新和污染源的精准锁定。借助大数据采集，收集各项环境质量指标信息；通过大数据分析，剖析造成环境污染的根源，制