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（零售行业）中国零售业 存在的问题及其政策选择 中国零售业存在的问题及其政策选择 ［摘要］中国零售业存在着诸多问题，如过度竞争，业态结构不合理，业态区域结构失衡 及过度开放等。为进一步优化零售产业的组织结构，中国应制定反垄断政策，加大力度实 行零售业进入管制政策，制定零售业并购、联合的政策，制定零售业国际化经营政策，鼓 励开拓农村市场等。 ［关键词］零售业；过度竞争；业态结构；过度开放 在零售业对外开放的过程中，由于内外资零售企业实力悬殊，中国零售业面临着外资零售 企业的巨大冲击。中国零售企业在应对国际化竞争所显现出的竞争力低下问题，并非仅仅 是在中国零售业对外开放过程中产生的，而是长期以来问题的积累。因此，全面深入地分 析中国零售业发展中存在的问题及产生问题的原因，是有针对性地提出零售业发展对策的 基础。 一、零售业过度竞争及原因分析 （一）过度竞争 中国零售业的竞争格局呈现出过度竞争的态势,对零售业过度竞争格局的判定，我们可以从 以下几方面来分析。 1 ．市场集中度低，企业规模小。近几年来，中国零售企业有规模化的趋势，扩张步伐也很 大，但是整体规模不大，尤其是与外资零售企业相比规模较小。2004 年在世界零售业排名 首位的 “沃尔玛”全球的销售额达到 2852 亿美元，与之相比，中国最大的零售企业 “百 联”2004 年的销售额为 676 亿人民币，仅占中国零售总额的 1.25%，而2004 年中国前 30 家零售企业总计实现销售额 3845.6448 亿元人民币，约占全社会消费品零售总额的 7.1%① 。中国零售企业绝大部分是由中小企业组成的，缺乏大型零售企业，从而使中国零 售业很难形成规模效应。 2 ．企业竞争手段以价格战为主。在竞争激烈的中国零售市场上，价格战一直被众多企业当 作克敌制胜的法宝，就降价而言，其名目繁多，如:积分销售、折扣销售、返点销售、买几 送几等。零售价格战从 20 世纪 90 年代起，一直持续十多年。1992 年，著名的 “郑州商 战”是中国零售业价格战的开始，这次商战最终以发起者郑州 “亚细亚”的倒闭而告终， 但中国零售业的价格战仍末停止，激烈的竞争仍在继续。2005 年 10 月 28 日至11 月 6 日 的西单购物节上，中友百货有限公司 “买 200 返 216 购物券” ，西单购物中心 “买 150 送 168 购物券” ，京城商战此起彼伏。这种恶性竞争是中国零售业过度竞争的必然结果。 3 ．零售企业盈利能力较差。零售业的过度竞争状况使零售企业微利经营甚至是无利经营， 整个零售业的利润水平处于较低的水平。2003 年中国商业零售企业 500 强的平均利润率为 1.06％，行业排名倒数第 3 位，毛利率平均为 9％，而发达国家的零售企业平均利润率为 2.3 ％，平均毛利率则达到 24% 。由此我们能看出来，零售业的过度竞争，导致盈利能力比较 差② 。 （二）产生过度竞争的原因 1.体制的影响。由于受行政区划、部门利益及地方利益的影响，中国零售企业在进行跨区 域发展以及跨区域商业重组的过程中，遇到了不少障碍，严重影响了企业的规模化进程。 市场分割使企业只能在给定的区域范围内进行分割式经营，导致企业扩张速度慢、辐射能 力差。因此，零售业的散乱局面与传统体制有一定的关系。 2.进入壁垒低。中国零售业的进入壁垒低主要表现在以下几方面: （1）规模经济壁垒低。 零售业本来是属于规模经济性很明显的产业，其主要通过连锁经营、大量采购、大量销售 来实现规模效益。但是，目前中国零售企业单店经营还很普遍，店铺规模较小，即使连锁 经营也很难实现规模经济。所以，中国现阶段零售业的规模经济门槛很低，导致零售企业 过度进入。（2）技术壁垒较低。尽管零售业信息化发展很迅速，各个企业技术投入不断增 加，但未真正形成技术壁垒。同时，零售业作为一个成熟行业，IT 产业硬件、软件国内市 场竞争激烈，技术障碍实际并不存在。（3）成本壁垒较低。零售业在启动成本方面并不太 高，开业的费用除了必须预先全额支付房租外，其他如门店装修、货架、收款机、冷柜的 费用都可以延期付款，而商品大都是代销或者厂方供应商铺底，只有个别厂商要求现款进 货，另外还可以收取厂家的进场费，因此，成本也不会成为主要障碍。（4）政府管制壁垒 偏低。零售业是最早进行市场化改革的行业之一，政府对零售业的发展一直持鼓励态度。 由于零售业是劳动密集型行业，可以解决就业问题，因此政府通常支持新建零售企业，很 少对零售业进行规制。 3.大型零售企业退出壁垒高。对中国大多数中小零售企业来说，退出壁垒