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PAGE PAGE 6 宜宾市公交问题分析报告 引言：随着国民经济的发展和人们生活水平的快速提高，宜宾的交通问题也日趋严峻。公共交通是公认的效率最高的交通方式，实行公交优先是解决城市交通拥堵问题的最有效的措施之一。面对日益严重的城市交通拥堵问题，宜宾的城市公共交通现状如何，存在哪些问题，这些问题因何形成，又应该通过什么样的途径来解决呢？ 下面将以此为重点，分析其存在问题及其形成原因，并针对宜宾公交现存问题提出相应策略。在此需要说明的是本文主要是分析以宜宾公交车为出发点来做出分析的，譬如出租车、城市地铁等不在此范围之内。 一、宜宾公交存在的主要问题 公交问题是一个老生常谈的话题，这问题一直备受广大市民的高度关注。宜宾虽有“万里长江第一城”之美称，素有“西南半壁古戎州”的美誉。在中国社科院2011年度《城市竞争力蓝皮书》中，宜宾的综合竞争力指数位居四川第三位，位列成都、绵阳之后，全国96位，位居川南第一位，但宜宾市民早已感受到宜宾公交问题的存在。下面将具体谈谈我们小组对宜宾公交问题的看法： （一）、公交路线不合理、密度低 公交线路的规划存在不合理之处，并且密度较低致使部分地方的市民无法搭乘公交车，就算走很远也无法搭乘。其问题体现在以下几个方面： 1、重复设置 站点存在重复设置问题，特别是1路与25路的大部分路线存在重复问题，试想这样的公交线路真的合理吗？重复设置站点就意味着浪费资源，包括浪费能源、增加公交拥挤、浪费乘客时间、效率低等。 2、线路存在盲区 2008年，宜宾公交虽然进行了一系列大刀阔斧的改革，如取缔私车挂靠、实现无人售票、推行一票制和IC卡、解聘售票员等等，这些改革老百姓看在眼里，但公交改革与市民所期望的状态还存在较大差距，特别是公交线路并没有多大的变化，还存在很多公交盲区，其次是公交班次少、发班周期长，公交拥挤局面并没有得到改观。没有从根本上解决市民出行难的局面，宜宾公交改革还需要继续推进，加大投入，增加班次和线路。 （二）、公交集团化问题 　众所周知宜宾公交目前主要由宜宾市公共汽车公司（国有）、宜宾美都巴士公司（民营）、宜宾戎州巴士公司（民营）运营，宜宾公交车共计527辆。目前宜宾公交线路属于超短程公交里程，最长一条线路为1路（15公里）与重庆、成都大多数公交里程20公里至40公里相比路程很短。按国家有关规定公交线路程最低不低于12公里最多可达45公里。 公交民营化最大的问题就是不以人为本，一心一意地向“钱”看，全然不顾市民的切身利益；然而公交国营化最大的问题在于没有充分发挥资源的最大效用。因此怎样才能有效的解决公交民营化与国营化之间的矛盾成为一大难题。 （三）、公交车本身的问题 公交车本身是否安全、舒适等是很重要的。然而，宜宾的公交车可以用“脏、乱、差”来形容。我们小组成员于12月22日特意搭乘了部分公交车，通过实地的调查发现车内没有安全锤，没有灭火器。我不知道司机师傅是把安全锤私自收了还是哪个乘客顺手把它们拿走了。宜宾媒体最近报道，一辆10路公交车后门的玻璃突然脱落，索性并没有造成人员伤亡。我们为宜宾公交车的安全问题存在担忧，如果这样的问题还会发生那么我们广大市民的安全能否得到保障呢？ （四）、公交站台设置不合理 作为城市主要公共设施，全国各地的宾客将给宜宾公交打多少分？有站无台、有台无站、夜间站台不亮灯、公交站台设置不合理、站牌信息错误等问题层出不穷。公交站台开缝顶棚面积小易漏雨、两公交站台之间距离设计不合理、公交站台被隔离栏挡住等，为何公交站台问题更突出，为何持续解决不了？主要在于相关部门没有去现场调研，导致设计不合理，设置后又没及时跟进。 （五）、司机、乘客素质差 最近媒体报道“宜宾18路公交车放低俗歌 乘客被雷倒提前下车”，司机的素质差将影响到城市的整个形象，因为搭乘公交车的不光是本地市民还有外地的市民也搭乘公交车。另一方面，乘客的素质也差，上下车没有秩序以至于一个劲的朝车内挤或者朝车外挤。能真正做到尊老爱幼的乘客太少，普遍缺乏让座这种值得提倡的行为。 二、问题存在的原因 (一)、城市化快速发展 宜宾城区城市化进程速度明显加快，城市人口和用地规模迅速扩大。在当前这种以道路为主导的城市综合运输体系局面下，必然会造成道路交通量的迅猛扩张，从而直接导致了公交车拥堵的发生，并且这种状况随着城市化进程的加快，还将继续持续下去。 因此城市化快速发展是一个主要原因，可能不少朋友对此原因难以理解，如果仔细深究城市化进程的种种影响，我们可以得出城市化进程虽然从根本上能够带动城市的进步与发展，但是另一方面看由此带来的弊端也不容小视，尤其是公共交通问题的突出使我们不得不认识到城市化进程带来的负面影响在公共交通方面表现得淋漓尽致。 (二)、管理体制不合理 管理体制上面的原因可以说