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中国共有约12万户国有及国有控股企业，其中由国资委管理的中央企业129家（截止至2009年12月31日），余下有财政部托管的中央金融企业和其他80个部门下属的各类中央企业。现行的资本经营预算制度中，除国资委所属大部分企业和中国烟草总公司外，其他企业并没有被纳入上缴框架。 2007年，财政部和国资委发布《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》，按行业将央企划分为三类，按不同比例上缴红利：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上交比例为10％；第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上交比例为5％；第三类为军工企业、转制科研院所企业，暂缓三年上缴或免缴红利。中央企业向财政上交国有资本收益的试点，结束了自1994年以来中央企业只向政府上交税收，不交红利的历史。 国有资本经营收支 2008年，中央企业向中央财政上交红利547.8亿元。支出情况如下：用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元，约占49%；用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元，约占36%；用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元，约占15%。 自国有资本经营预算制度实施后，公众和市场期望较高，希望国有资本经营收入能成为一般性政府预算的较大补充。 国有资本经营收支 财政收入和支出