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...../ ...../ 中欧美墨谨慎表态坎昆会议低调起步 尽管“坎昆，能行！”（Cancún Can!）的口号掷地有声，但坎昆注定不是一年前万众期待的哥本哈根。 各国气候与能源方面的政要明显降低了他们对11月29日在墨西哥坎昆举行的《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》第16 欧盟气候行动总司司长德尔伯克接受本报专访时表示，欧盟在坎昆的最大期待就是将《哥本哈根协议》上升为联合国决议。 然而，包括德尔伯克在内的欧盟气候领域政要并未对坎昆会议作出任何乐观表态。欧洲首席气候官员康妮·赫泽高（Connie Hedegaard）近日更是强调，“各国不可能在坎昆达成任何具有约束力的国际协议。”这是她参加完坎昆气候大会部长级预备会议后的首次表态。 美国气候变化特使托德·斯特恩则将关注点放在具体问题的进展上。他于10月底表示，美国希望坎昆会议能在减缓、透明度、资金、技术转移和REDD（减少森林砍伐和退化导致的温室气体排放）等议题上取得“平衡的一揽子”实质成果。美国气候立法随后折戟参议院，更大幅降低了人们对美国的期待。 墨西哥同样希望坎昆能在诸多具体议题上达成一个“平衡方案”。东道主的态度也颇为审慎。联合国气候变化大会墨西哥总代表、环境部环境规划与政策副部长Fernando Tudela在接受本报记者采访时表示：“坎昆气候变化大会，将是联合国框架下多边主义谈判效果的最后测试。” 中国则将目光放在了2011年的南非。11月 欧盟：无望达成有约束力协议在本月初举行的坎昆气候大会部长级预备会议前后，康妮·赫泽高已经在若干场合表示，坎昆会议的谈判将很“艰苦”，她对谈判的前景并不乐观。 哥本哈根气候大会对赫泽高产生的“阴霾”仍然挥之不去。一年前，时任丹麦气候与能源部长的赫泽高在最后一刻辞去峰会主席一职，由丹麦首相拉斯穆森接任。 与赫泽高一样，哥本哈根气候大会的失望结果让各国官员吸取了教训：具有全球约束力的《京都议定书》的替代品，还不到出现的时候。联合国秘书长潘基文、《联合国气候变化框架公约》执行秘书Christiana Figueres等都在公开场合表示，不指望在坎昆达成约束性协议。 新任丹麦气候与能源部部长Lykke Friis向本报记者强调：“既然我们在哥本哈根认识到，试图如打高尔夫球那样‘一杆进洞’（A Hole in One）是不可能的。那么在坎昆，达成约束性协定仍然不会是‘一杆进洞’的事情。” 而另外一些言论，则已经跨过了坎昆，寄希望于2011年11月28日至 经合组织（OECD）秘书长Angel Gurria在哥本哈根接受记者采访时表示，我相信坎昆会议能够在哥本哈根会议的基础上取得一些进步，不过我更希望一年后，能在南非见到一些期待中的结果。 《联合国气候变化框架公约》前执行秘书Yvo de Boer在今年3月也曾经表示，如果坎昆能够将两页纸的《哥本哈根协议》变成“运作起来的体系”（functioning architecture），它将为COP17提供良好的基础。 Lykke Friis向记者透露，丹麦正在和墨西哥方面积极协商主办权的过渡：“我们希望坎昆会议能出台一个详细的路线方案，指导各国如何在墨西哥COP16和南非COP17之间展开积极行动。 她同时强调：“我不认为只有达成一个约束性的协议，才是衡量坎昆会议成功的标志。坎昆有很多事情可以做。” 中国： 寻求资金、技术合作实质突破和欧盟一样，中国对待坎昆的态度同样审慎。 本周，发改委副主任解振华向媒体吹风中国的坎昆诉求时，直接将达成一份有约束力国际减排协议的希望寄托在2011年南非会议上。解振华表态说，坎昆会议应落实《哥本哈根协议》的政治共识，为在明年的南非会议上最终达成有法律约束力的成果奠定基础。 卢思骋向记者表示，去年我们已经错失了让《京都议定书》在2012年到顺利过渡到第二承诺期的最佳机会，如果坎昆会议不再有实质性的突破，那么各界寄予厚望的南非会议也将被蒙上一层阴影。 他认为，坎昆必须在中长期减排战略、未来法律形式、资金和技术、土地和森林保护等关键性议题上取得突破性进展。 23日当天发布《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》强调，在当前国际气候变化谈判中，中国将坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持统筹协调和平行推进减缓、适应、资金、技术等问题。 解振华特别强调，坎昆会议应在广大发展中国家最为关注的资金和技术转让问题上取得实实在在的成果。 复旦大学城市环境研究中心主任戴星翼告诉记者，要求发达国家提供资金与技术支援仍然是发展中国家的筹码。“中国更在乎在新能源和能效技术上获得支持，但短期内这个要求很难得到满足。” 不过，他担心，今年年中荷兰环境评估局报告称，中国2009年人均二氧化碳排放量为6.1吨，比上年增加9%，中国实际碳排放量仍然在显著增长，坎昆会议时中