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* * 政府宏观经济管理国际间政府经济关系 第十五章 政府宏观经济管理 第一节 政府宏观经济管理政策目标 一、经济增长是政府宏观经济管理政策追求的一个最重要的目标,追求经济增长并不是谋求经济的高增长,而是经济的适度增长。因为,经济的过快增长,会加速资源的消耗,最终使一国经济不能获得可持续增长。当然,经济增长速度低对一国也是不利的。经济增长速度低可能意味着一国经济资源没有得到充分利用,阻碍经济资源的有效配置,而且与其他国家的差距会进一步拉大。 二、保持市场物价稳定保持市场物价稳定通常是指价格总水平的相对稳定,物价总水平过高或过低,对于经济的发展与稳定都是不利的。因此各个都把物价稳定作为政府制定宏观经济政策的一个重要目标。 第二节 政府宏观经济管理工具 政府宏观经济管理工具是一个由多种调控措施的手段体系,通常包括法律手段、经济手段和行政手段。 经济手段是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利用的调控手段,主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等等。 行政手段是指政府以行政命令的方式直接对当事人的经济活动或经济行为进行干预。 财政政策是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。 按财政政策对社会总需求的不同影响,可将财政政策区分为三种不同类型,即扩张性财政政策、紧缩性财政政策和均衡性财政政策。 按财政政策作用的对象,财政政策分为微观财政政策、宏观财政政策和介于二者之间的中观财政政策三种类型。 从政策目标的性质方面划分,财政政策划分为配置型财政政策,稳定型财政政策和再分配型财政政策。 按照财政政策作用的方向,还可以分为供给管理型财政政策和需求管理型财政政策。 财政政策的手段:1、税收。2、国债。3、购买支出。4、转移支出。5、国家预算政策。 所谓财政政策的传导机制,是指财政政策工具在发挥作用的过程中,各种财政政策工具的构成要素通过某种作用机制相互联系,从而形成一个有机的作用整体。 货币政策,是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。 货币政策工具是一国货币当局执行货币政策时所采取的措施和手段,按其性质可分为:一般性政策工具、选择性政策工具、直接信用控制和间接信用指导。 货币政策的传导机制就是货币政策工具的运用引起中介目标变动,从而实现货币政策最终目标的过程。在西方,主要有凯恩斯学派传导机制理论和货币学派传导机制理论。 第三节 产业政策 产业政策一般包括产业结构政策和产业组织政策,产业结构政策主要是为了解决产业间的资源配置问题;产业组织政策主要是为了解决产业内的资源配置问题。 区域经济政策是指政府制定和实施的旨在协调、促进区域经济发展和各种法令、条例和措施。它是政府干预区域经济、规范区域经济主体的经济行为、诱导和保证区域经济按既定目标发展的重要手段。一般而言,区域经济政策具有以下特点:其一,差异性。其二,综合性。其三,协调性。其四、阶段性。 第十六章国际间政府经济关系 第一节 国际税收 国际税收是指两个或两个以上的国家,在对同一跨国纳税人的同一课税对象分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中所发生的国家之间权益分配关系。 国际税收协定是指两个或两个以上的主权国家,为了协调相互之间的税收分配关系,通过谈判所签订的书面协议。它是缔约国之间进行国际税收合作的法律文件,是调节它们之间税收分配关系的规模。 国际税收协定的基本内容:(1)协定适用的范围;(2)免除双重征税问题。(3)保证税收无差别对待。(4)消除和减少国际逃税。 *
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