印度制定综合纺织园区的建设指南.doc

印度制定綜合紡織園區的建設指南 (發佈日期：94年8月 30 日) 印度政府制定綜合紡織園區方案（Scheme for Integrated Textile Parks, SITP）的建設指南，目標是成立25個具有國際水準的紡織園區，該方案主要是由「成衣出口園區方案」及「紡織基礎建設發展中心方案」合併而成，印度政府將提供62.5億盧比的資金於兩年內在全國建立25個紡織園區，每個綜合紡織園區（Integrated Textile Park, ITP）預計將入駐50家廠商，總投資額為75億盧比，可提供2萬個工作機會，因此25個紡織園區將可創造50萬個工作機會，工會團體將成為綜合紡織園區的主要推動者。【請參考本會94年8月12日發布 印度將建設25個紡織園區該篇資訊】 綜合紡織園區若在經濟專區（Special Economy Zones, SEZ）內設立，則可適用SEZ特殊條款，若在經濟專區外設立，則必須由印度商工部另行公告將ITP視為SEZ。 印度紡織部決定將該方案委由特定目的組織（Special Purpose Vehicles,簡稱SPV）執行，每個綜合紡織園區皆有一個由當地工業、財務機構、印度中央及州立政府代表組成的SPV，性質為依公司法成立的獨立法人機構，不代表公營企業，也不被中央政府控制，其中中央及州立政府、州立工業發展公司合計的股份不能超過49%，任何不同形式的SPV必須透過紡織秘書處（Textile Secretary）主導的專案核准局（Project Approval Board）認可，財務必須自給自足，州政府在SPV的角色為提供適當的協調功能。 主要執行該方案的SPV將協助廠商建立基本設施，選擇設廠地點，及簡化與銀行往來之財務程序等。依據SPV提供的服務及設備不同，進駐紡織園區的廠商付費標準也有差異，另外還有維修費用，該等租賃及維修費用使SPV自給自足。 印度紡織部將與有實務經驗或專業知識的「設備租借及財務服務機構」或專業代理商簽署備忘錄來執行該方案，例如計畫管理顧問公司（Project Management Consultant, 簡稱PMC），PMC以透明專業的風格迅速執行該方案，以確保能以低成本、高品質來滿足SPV的要求。 印度中央政府補助每個紡織園區計畫40%的基礎設施費用，上限爲4億盧比，補助款的發給將依相關規定，30%的補助款在計劃獲得專案核准局通過後馬上給付；30%的補助款將於支付第一期款及等比例的費用後由SPV取得；30%的補助款將於支付第二期款及等比例的費用後由SPV取得；剩餘10%的補助款將於全案設廠完成及綜合紡織園區內的25%的工廠開始運作後發給。 SPV以「使用証明書」等文件經過計畫管理顧問公司確認後，即可向印度紡織部申請補助款項，相關申請印度政府補助款的個別帳目由SPV自行保留，並由印度審計單位監測。