57 城市污水处理厂环境污 染事件应急预案编制导则.doc

PAGE PAGE 1 附件： 城市污水处理厂环境污染事件应急预案 编制导则 一、指导思想 为了加强对城市污水处理厂的突发性事故进行紧急预防和快速有效处理，预防重大环境污染事故发生,最大限度地减轻事故危害、保障环境安全、减少环境污染，并能在事故发生后迅速有效控制处理囤积污水，且本着“预防为主,统一协调,分工责任”的原则,特制定此《城市污水处理厂环境污染事件应急预案》。 二、编制依据 （一）《中华人民共和国环境保护法》 （二）《中华人民共和国水法》 （三）《中华人民共和国水污染防治法》 （四）《中华人民共和国安全生产法》 （五）《城市污水处理厂运行,维护及安全技术规范》 三、编制说明 各县市区应急预案针对以下情况编制，除应急领导小组组长宣布启动外,发生以下情况预案应自然启动: （一）计划停电 （二）区域临时停电 （三）设备故障而无备用设备或备用设备无法启用 （四）设备大修而无备用设备或备用设备无法启用 四、应急处理原则 污水处理厂必须保证运行正常，一旦长时间停产，用于污水处理的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定时间对微生物进行培养和驯化，从而会造成较大经济损失并且导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境。所以，污水处理厂的应急处理必须遵循以下原则： （一）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排 （二）及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理、保证双回路供电正常运行 （三）加强污水处理设备运行维护，避免故障的发生。 五、应急指挥机构 各县市区要督导企业组建环境污染事件应急响应领导小组，确定组长及其成员，并明确其职责分工。 六、事故预防及应急处理措施 本预案制定相应的预防及应急处理基本措施，各县市区应在此基本措施的指导下结合自身情况按照停电、计划停电、设备故障及设备大修四种情况制定相应措施。 （一）预防措施本着预防为主，杜绝事故的原则制定。 1、应与当地供电部门保持沟通渠道，及时了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。 2、企业操作人员应严格按照操作规程进行操作,防止因操作不当、失误造成运行事故。 3、及时合理的调节运行工况,严禁超负荷运行。 4、加强设备管理,认真做好设备的检查工作,对存在的安全隐患的设备及时进行修理或更换。 5、设置适当大小的事故池，以便在停电及大修、设备故障期间存储污水。 6、配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实水电工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查与维护，对机械设备严格执行定期检修， 7、加强对企业人员的安全用电教育，坚持安全用电检查制度，发现问题及时解决。 8、定期举办应急演练，加强企业人员应急处理能力。 （二）应急处理措施应本着统一协调，分工责任的原则制定。 1、计划停电及区域临时停电 得知停电计划或发现临时停电后，预案应急小组启动，小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时保持与供电部门及当地环保部门的联系。 得知计划停电时，应将停电信息与各污水泵站进行沟通，在尽可能的情况下，停电前，开启抽水设备将管道内的污水降至最低水位，以充分利用管网的容积贮水。送电以后，立即开启污水厂内水泵，并通知泵站进水，恢复生产运行，同时，根据停电时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳停电期间入厂的污水，如若不能则及时通知当地环保部门，提高排入污水厂企业的排污标准，实现达标排放。 得知临时停电，启动备用发电机组，当班人员立即排查停电原因，并向领导小组汇报。在事故池与外排渠道间设置闸板，无电力供应时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。 2、设备故障及大修而无备用设备或备用设备无法启用 及时与领导小组联系,确定大修时间，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。在事故池与外排渠道间设置闸板，故障时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳大修期间入厂的污水，如若不能则及时通知当地环保部门，提高排入污水厂企业的排污标准，实现达标排放。 七、应急后的恢复和重新进入 由应急指挥领导小组宣布应急状态结束,恢复到正常运行状态。各县市区应制定相关政策督促企业对设备故障原因进行调查,进行事故损失评估,组织力量进行污染区的清消,恢复。 八、预案管理与更新 随着应急预案的制定实施，应急小组人员或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，各县市区应及时修订完善预案。