英国提高保障性住房可持续性的策略及其启示.docxVIP

- - PAGE 1 - 英国提高保障性住房可持续性的策略及其启示 李德智，谢莉，谭凤 5 （东南大学土木工程学院，南京 210096） 摘要：作为最早出现住房问题及实施住房政策的国家，英国不仅成功解决了住房问题而且还实现了保障性住房的可持续发展。英国在这近百年的发展与改革中所累积的成功经验都非常值得借鉴。首先以政策、经济措施等方面的变化为主线叙述了英国保障性住房的发展历程， 10 然后系统地总结了英国在提升保障性住房项目社会可持续性、经济可持续性和生态可持续方面的策略，最后根据我国保障性住房项目的现状，针对性地提出对我国保障性住房可持续发展的启示。 关键词：住宅经济学；保障性住房；英国；可持续性中图分类号：F293.3 15 Strategies Enhancing the Sustainability of Affordable Housing in UK and its Enlightenment LI De-zhi, XIE Li, TAN Feng (School of Civil Engineering，Southeast University，Nanjing 210096) 20 Abstract: As the earliest country appearing housing problem and implementing housing policy, UK not only successfully has solved the housing problem, but also has realized the sustainable development of affordable housing. Having experienced for nearly a century of development and reform, Its various policies and measures are highly worth hearing. In this paper, the whole process of development has been presented following the change of the respects such as policies 25 and economic measures firstly. And then, strategies UK has made to enhance the social sustainability, economic sustainability and ecological sustainability of affordable housing has been systematically summarized. Finally, enlightenment has also been put forward to enhance the sustainability of Indemnificatory housing projects in urban China projects based on its reality. Key words: Housing Economics; Affordable Housing; UK; Sustainability 30 0 引言 自我国提出“十二五”期间将建立基本住房保障制度，逐步满足城乡居民基本住房需求， 实现住有所居以来，关于保障性住房的建设项目如雨后春笋般在全国各地出现。但是项目的保障性、非盈利性特征决定了这些项目普遍远离城镇中心，建造技术和管理方式粗放，配套 35 设施不完善，社会、经济、生态可持续性较低。而英国作为最早实施住房政策的国家，在 1919 年就颁布了历史上第一部城市规划法—《住宅与城镇规划法》，第一次将为“劳动阶层” 提供住房作为了地方政府的法定责任[1]，从此开启了政府全面关注低收入人群住房问题的先河。经过近一百年的发展与改革，英国不仅解决了基本的住房问题，而且通过完善的政策体制、经济和生态措施实现了保障性住房的可持续发展。英国保障性住房的发展历程对我国保 40 障性住房今后的可持续发展具有重要的借鉴意义。目前国内引用和借鉴英国保障性住房方面的研究虽然较多，但是这些研究大多侧重其住房政策或制度[1-3]，也有少量聚焦于产权共享计划[3-4]等可持续性相关议题，缺乏系统性地总结英国提高保障性住房可持续性策略的研究成果。因此，针对以上情况，本文拟从社会、经济和生态等方面，系统地梳理和总结英国关 于提高保障性住房项目可持续性的策略，并提出对我国保障性住房发展的启示，具有重要的 45 现实意义和理论价