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2009 年 9 月福建省公务员测试申论真题 2009 年 12 月 21 日 15:58 阅读次数： 4 结合给定材料内容，以“从 2009 年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇 议论文。要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，总字 数 800 － 1000 字。 福建省申论话题是“土地流转问题” 申论范文一：（策论文的写作模式） 浅谈如何规范农村土地流转 ——从 2009 年中央一号文件所想到的 随着我国经济的快速发展， 城市化进程吸收了大量农村劳动力。 此时， 我国土地流转开始在 沿海经济发达地区兴起， 而其动因在于我国地少人多， 人均耕地的相对较少， 单靠经营承包的土 地，种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要，农民迫切需要新的就业出路。 但由于我国农村中的土地流转大多缺乏有力规范和监督。因此，如何“规范”土地流转成为“当 务之急”。 就目前而言，我国农村的土地流转还存在以下制约因素： （一）一些地区用行政手段将农