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学 海 无 涯
精准扶贫应知应会的工作要点
(乡、村)
1、习总书记提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”、脱贫攻坚“四问”包含哪些内容?
四个切实:①切实落实领导责任;②切实做到精准扶贫;③切实强化社会合力;④切实加强基层组织。
六个精准:①扶贫对象精准;②项目安排精准;③资金使用精准;④措施到户精准;⑤因村派人精准;⑥脱贫成效精准。
五个一批:①发展生产脱贫一批;②易地搬迁脱贫一批;③生态补偿脱贫一批;④发展教育脱贫一批;⑤社会保障兜底一批。
脱贫攻坚三真、四问:用真心、倾真情、发真力。①扶持谁;②谁来扶;③怎么扶;④如何退。
2、惠水县易地扶贫搬迁“五个三”经验包含哪些内容?
五个三经验:盘活承包地、山林地、宅基地等“三块地”;统筹就业、就学和就医“三大问题”;衔接低保、医保和养老保险“三类保障”;建好集体经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”;健全集体经营、社区管理服务、群众动员组织“三种机制”解决搬迁群众长远生计问题,让搬迁群众一部住上新房子、逐步过上好日子。切实做到搬得出、稳得住、有保障、能致富。
3、贫困户如何识别?识别贫困户有哪些标准和程序?
主要方法:采用国家统计口径农村居民人均可支配收入调查指标体系和调查方法,入户调查得出贫困户年度总收入、年人均可支配收入情况,按照“两不愁,三保障”要求,结合精准扶贫“四看法”指标体系和调查方法对贫困户进行综合评估。
识别标准:农户年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以下,同时按照精准扶贫“四看法”综合评估在该县贫困划线分值以下的,通过识别程序审批后确定为贫困户。
识别程序:①农户申请;②村级初审并入户调查;③村民代表大会评议并公示(纠错);④乡镇核查并公示(纠错);⑤县级审核并公告(纠错)后批复;⑥签字确认;⑦录入系统。
4、毕节贫困户识别的“四个原则”是什么?“四看法”包含哪些内容?
四个原则:①去规模;②严标准;③两本账;④严程序。
四看法:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。
5、国家对贫困村出列、贫困户脱贫的标准是什么?程序有哪些?
(1)贫困村出列标准:
①国定标准:以贫困发生率为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至3%以下。
②省定标准:在执行国定标准的同时,村集体经济积累不低于3万元。
③市定标准:在省定标准基础上,同时满足“五通四有”(即:通水泥路(沥青路)、通客运、通宽带及电话,组组通公路及连户硬化便道,自然村通生产用电;有美丽乡村创建点覆盖,有达标合格的村卫生室和医生或执业(助理)医生,有村文化活动室和文化信息员,有不低于3万元的集体经济积累收入。)
(2)贫困村出列退出程序:①村级自查;②乡镇核实;③县级核准;④签字确认;⑤省市级备案。
(3)贫困人口退出标准:
①国定标准:贫困人口退出以户为单位,以“一达标”(即家庭人均可支配收入达到XXXX年2736元,XXXX年2968元,XXXX年的3146元,XXXX年预测达到3335元)和“两不愁三保障”(即不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)为主要衡量标准,脱贫退出贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准。
②省定标准:在执行国定标准的同时,精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上(含60分)的。
③市定标准:在国定、省定标准基础上同时满足“四有五覆盖”,即:有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能,实现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项以上增收产业全覆盖(或有固定资产等投资收益、龙头企业或专业合作社联结带动)。
(4)贫困人口退出程序:
国家要求:由村“两委”组织民主评议后提出,经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建档立卡贫困人口中销号。
省级要求:①村民小组提名→②村支“两委”和驻村工作队核实→③拟退出贫困户认可→④在村内公示无异议后公告退出→⑤报乡镇人民政府核准→⑥签字确认并销号。
6、如何抓好贫困村出列、贫困户脱贫工作?
①锁定对象、②建好台账、③压实责任、④补齐短板、⑤严格考核)
7、如何强化干部驻村帮扶工作管理?
①强化乡镇党委日常管理。②强化成员单位配合管理。③强化派出单位协同管理。④强化工作队自我管理。
8、教育精准扶贫
享受对象:在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
资助项目:除执行国家助学金和免学费政策外,贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:
①普通高中(1900元/生?年)
(1)扶贫专项助学金,标准为1000元/生/年;
(2)免教科书费,标准为40
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