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在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话 刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分 别通报了村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建 设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安 排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯 彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好村级组织活动场 所建设工作讲几点意见。 一、充分认识解决村级组织活动场所问题的重要意义。 村级组织活动场所是村各种组织和党员干部集中学习、 开展活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育等公益性 服务的必要设施。解决村级组织活动场所问题，是基层组织 有效开展各项工作，顺利完成社会主义新农村、新牧区建设 各项任务的迫切需要；是增强村党组织凝聚力、战斗力，夯 实党在农村牧区执政基础的客观需要；是为广大农牧民提供 文化教育服务，大力培养新型农牧民的现实需要，具有重要 的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织的共 同努力下，我市村级组织活动场所建设取得了明显成效，无 活动场所的村所占比例低于全国 15 %的比例，也低于全区该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 9%的比例。但是，我市的村级组织活动场所建设也存在不 少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有的年久失 修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会 快速发展的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民 政治文化生活的需要。因此，改善村级组织活动场所已经成 为各级党委、政府当前的一项紧迫工作。这次中央拿出专项 资金支持村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一 次，充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。去 年12月，中组部、国家发改委向党中央、国务院上报了关 于支持全国村级组织活动场所建设问题的请示。胡锦涛总书 记和温家宝总理等中央领导同志批准了这个请示。曾庆红同 志专门听取了有关问题的汇报，他特别强调，村级组织活动 场所建设要与社会主义新农村建设紧密结合起来。贺国强同 志多次主持会议专题研究有关问题。自治区党委储波书记、 杨利民副书记也就这个问题作过专门的批示，要求各地不折 不扣地落实中央的要求。中央和自治区党委对这项工作的重 视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各 级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要 性和紧迫性，把村级组织活动场所建设工作作为帮助村级组 织解决实际困难的重要举措，作为深化“三级联创”、开展 “双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大先进性教育 活动成果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉 地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，采取 有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、认真落实好村级组织活动场所建设工作的各项任务 村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比 较多，必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的 协调配合、共同努力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地 方配套资金保证到位的情况下，中央补助资金才予拨付。因 此，财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金， 并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额到 位。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把村级组织活 动场所建设纳入社会主义新农村、新牧区建设的总体规划， 与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育 接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清 了村级组织活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配 给各地区的建设任务，结合村大小、人口规模、经济实力、 地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪些村需要新建 活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求， 要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场 所，要保证地方的配套资金只能多不能少，建设的村只能多 不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低。 今年年初，市委组织部制定了《包头市村党支部活动阵地建 设标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作 中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合 理、符合实际的建设规划，充分利用好撤乡并镇、村合并和 乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有 设施，避免重复建设。要体现实际、实用、实效的原则，合 理确定建设标准，适当从长计议。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央 和地方共同投资项目，单项工程投资小，项目分散，政策性 强，是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管 理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台帐， 保证资金的统