论民事执行的正当性与程序保障.doc

???? 论民事执行的正当性与程序保障 ???????????????? ????关键词: 民事执行；正当性；程序保障；异议之诉???????? ????内容提要: 民事执行是为实现民事权利而设立的一项制度，迅速、经济、简便地实现已确定之民事权利，是执行程序的墓本价值要求，其程序设计多采略式程序结构。然而，执行程序的迅速性、简易性价值却在一定程度上与执行的正当性价值要求发生冲突，特别是民事执行是国家权力强制介入到私法领域，债务人或者第三人的合法利益就可能会受到国家权力的强制性介入，执行的正当性将难以维系。执行救济制度能够从程序上和实体上调和执行的迅速性、简易性与执行的正当性要求所产生的矛盾，平衡执行当事人、案外人的利益关系。???????????????????????????????????????????? 论民事执行的正当性与程序保障 以第三人异议之诉为中心 唐力 西南政法大学 【摘要】 民事执行是为实现民事权利而设立的一项制度，迅速、经济、简便地实现已确定之民事权利，是执行程序的墓本价值要求，其程序设计多采略式程序结构。然而，执行程序的迅速性、简易性价值却在一定程度上与执行的正当性价值要求发生冲突，特别是民事执行是国家权力强制介入到私法领域，债务人或者第三人的合法利益就可能会受到国家权力的强制性介入，执行的正当性将难以维系。执行救济制度能够从程序上和实体上调和执行的迅速性、简易性与执行的正当性要求所产生的矛盾，平衡执行当事人、案外人的利益关系。 【关键词】 民事执行；正当性；程序保障；异议之诉 一、引述　 民事执行制度是为实现已经确定之权利而存在，在现代法治国家，禁止私人间通过自力救济来实现已确定之权利，而只能通过国家权力来实现，因而执行权为国家所专有。民事执行的强力实现，决定了不可避免地会存在国家权力因此而强行介入债务人或利益关系人的生活领域，所以，必须保证民事执行具有正当性基础；或者说，在民事执行中，正当性如果得不到保障，必然会导致对私法秩序的损害，由国家权力介入以禁止私力救济的意义将丧失殆尽。故而，民事执行只有在满足正当性的场合下才能存在。　 然而，何谓民事执行的正当性呢？理论上一般认为，民事执行的正当性应当包括两层含义：第一层含义是执行债权人对债务人存在实体法上的权利，而该权利确定无疑，即执行实体上的正当性；第二层含义是实现这一权利的程序的合法性，即执行程序的合法性。日本学者竹下守夫将实体法上执行的正当性要件归纳为以下四项内容：(1)存在实体上的权利；(2）存在即时请求的可能性；(3）执行当事人适格；(4）执行标的物属于责任范围内的财产。众所周知，民事执行是以只有通过执行程序才能得以实现的执行债权为前提，以满足执行债权为目的。然而，这里不可忽视的是，债权人权利的实现不能损害债务人或第三人基本的权利保障，如果违反了这一要求，债务人或者第三人的合法利益就可能受到国家权力的强制性不当介入，执行的正当性将难以维持。　 执行作为一项实现权利的制度，保证其之迅速性、经济性和简易性，是民众对司法最基本的要求，如果丧失这些基本的价值要求，执行制度将会失去民众的信赖。但是，因追求这种迅速性、经济性的要求，极有可能导致执行违反正当性要求，从而效率化的执行与正当性的程序保障形成了价值取向上的冲突。所以，在保证实现执行的效率化价值的同时，执行之正当性程序保障的制度设计就具有了重要意义。执行救济制度作为一种程序保障，能够治愈因上述迅速性、经济性执行所生之瑕疵；再有，执行救济制度的这种保障机能能够调和执行的迅速性、经济性与执行的正当性要求所产生的矛盾。从理论研究与各国的实践看，执行救济制度主要有以下两个方面：一是针对违法执行的执行申诉和执行异议制度，即程序性执行救济制度，是为保障执行程序的合法性而设；二是针对不当执行的请求异议之诉与第三人异议之诉，即实体性执行救济制度，是为实现实体上的正当性而立。　 在民事强制执行中，执行组织根据申请人的申请，按照法院的判决或其他有效的执行名义，不经实质性审查便予以执行，毫无疑问这是实现执行的效率性、经济性要求所必须的。但是，这并不意味着执行就一定是具有正当性的，其可能存在的问题是：一是执行依据本身就缺乏正当性；二是执行过程中错列执行标的或者在执行标的上设有其他应当保护的权利。第一方面是审判本身既存的问题，应当通过再审制度来加以救济；第二方面则是执行程序要考虑的问题，请求异议之诉与第三人异议之诉便是法律所提供的实体性救济制度。其中，第三人异议之诉，是实务中利用最为广泛的救济制度。　 按照执行的实体正当性要求，作为执行对象的财产应当仅限于执行债务人的财产，所以，作为执行组织有责任保证被列为执行对象的财产是属于应当执行的财产。然而，要求执行组织对执行