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在全区信访稳定和综治工作例会上的讲 话 一、认清形势，强化认识，切实把信访稳定和综治工作 摆上重中之重的位置 今年以来，全区各级党委、政府高度重视信访稳定和综 治工作，紧紧围绕建设“平安居巢” 、构建和谐社会的工作 目标，进一步加强领导，强化措施，创新机制，狠抓落实， 信访稳定和综治工作取得了一定的成效，信访总量有所下降， 信访形势总体上比较平稳，为全区改革开放和经济建设创造 了稳定的社会环境。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我 区稳定的形势还不容乐观，影响稳定的因素依然存在，维护 稳定的任务仍然十分繁重和艰巨。造成这种局面的原因是多 方面的。从客观上看，当前，我国正处在体制转轨、社会转 型的特殊历史时期，这一阶段既是“黄金发展期” ，同时也 是“矛盾凸显期” ，种种因素引发的人民内部矛盾不断暴露 出来。从我区信访态势看， 7 月份，我区到省集访 * 批*人次， 占全市XX %^nxx %到市集访*批XX *人次，占全市XX *%Oxx *%o 8月份到省集访形势明显好转，截止 8月XX该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 日，全区没有到省集访，到市集访与上月基本持平。目前， 全区赴省集访已得到有效遏制，到省集访在全省位次已从第 *位退到第*位，到省上访总量也跳出了前XX位，居于第X该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 X位，但到市集访总量依然处在一个较高的基点上，信访问 题复杂性加大，矛盾对抗性趋强，尤其是经济利益上的纷争 比较突出。从全区不稳定因素看，当前，群众反映的问题比 较集中在旧城改造和违章拆迁、国企改制、土地征用、退耕 还林、企业军转干部等方面。 这些问题涉及群众的切身利益， 矛盾容易激化，处理不好就会影响社会稳定。此外，我区刑 事案发总量仍居高不下，少数地方治安问题依然突出，群众 意见较大。因此，我们要充分认清当前信访稳定和综治工作 的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导， 强化责任，创新方法，扎实抓好全区信访稳定和综治工作， 切实维护我区社会稳定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、突出重点，强化举措，不断提高信访稳定和综治工 作水平 （一）加大宣传力度，规范信访秩序。加强宣传教育工 作，是维护社会稳定的迫切需要和有效手段。应当认识到， 现阶段的一些矛盾和问题，不少是与我们的宣传教育工作没 有做到位， 群众不理解有关。 因此，要结合信访工作的实际， 按照团结（请登陆 zd 秘书网）稳定鼓劲方针，坚持正面宣 传为主， 大力宣传党的路线方针政策， 大力宣传《信访条例》 等相关法律法规，大力宣传在经济建设、改革开放、维护稳 定中涌现出来的先进典型，尤其要选择一些典型案例，公开 处理，进行曝光，以案释法，对广大群众进行警示教育，使 群众识大体、顾大局，遵纪守法、依法信访，不断规范信访 秩序。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）坚持重心下移，强化基层基础。信访问题绝大多 数都发生在基层，抓信访稳定工作也必须实行重心下移，强 化基层基础工作。一要强化基层信访工作。村、居和区直部 门的下属单位，是做好信访稳定工作的“第一道防线” 。实该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 践证明，这道防线筑得牢，一旦发生群众信访事，就能够做 到发现得了、处置得早、控制得住、解决得好，就能够把问 题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。因此，各乡镇、街 道和区直部门要高度重视“第一道防线”的建设，不断提高 村、居和下属单位领导班子排查信访信息、化解群众矛盾、 处置突发事的能力。二要加大排查调处力度。做好矛盾隐患 排查工作是做好信访工作的前提和基础。要坚持把信访隐患 排查调处工作作为防范化解矛盾的首要环节，把定期排查与 不定期排查、日常排查与集中排查结合起来，把触角延伸到 村、居、企业、学校，覆盖全社会，及时发现和处置各种苗 头性、倾向性问题，努力做到“三个不出” ，即农村发生的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 问题，解决不出乡镇；社区发生的问题，解决不出街道；区 直下属单位发生的问题，解决不出系统。三要突出排查工作 重点。当前，要把拆迁安置、国企改制、土地征用、企业军 转干部等容易引发信访的突出问题作为排查重点，确保底子 清、情况明。对排查出来的问题，要列出单子、建立台帐， 逐个研究调处方案，明确责任领导，明确责任部门，组织专 门力量，限时加以化解，确保不出现问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 强化预警机制，积极有效应对。凡事预则立，不 预则废。实践证明，只有及时掌握信访信息，及早制定工作 预案，才能有效防范，积极应对。因此，必须要建立健全信 息预警机制，及时准确地掌控信息，做到一旦有异常上访苗 头，能够早发现、早报