在全区农村工作会议上的讲话_2.docxVIP

在全区农村工作会议上的讲话 同志们： 刚才，黄副书记总结了我区 XX 年农业和农村工作情况，并 根据上级精神，结合城区实际，对今年的农业和农村工作进 行了全面的部署，希望大家要认真抓好落实。下来，朱书记 还将对农业农村工作尤其重点对如何发展都市农业，推动农 村工业化、城市化作讲话。在这里，我就围绕如何促进农民 增收这个问题讲两点意见。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、当前我区农民增收存在的问题和制约因素 去年，我区农业和农村各项工作都是比较好的，农村居民人 均纯收入 4083 元，比上年增长 92%。这个增幅与全省 36%和 全市 2%的同期水平相比是比较高的， 可以说， 我区农民收入 从总体上来看是不错的。 但是，我们应当看到， 随着产业化、 城市化进程的不断推进，我区农业和农村形势发生了新的变 化，农民增收也出现了一些新的情况，这些新变化新情况给 农民增收带来了一些制约因素和问题。主要表现在如下三个 方面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一）农民思想观念与形势发展不相适应 一是小农思想严重，商品农业意识不强。农民几千年形成的 “积谷防饥”的传统农业生产观念根深蒂固，仍有不少农民 只满足于“一亩三分地”的传统农业耕作模式，对发展一些 服务于城市的前景好、高效益、有市场的经济作物以及养殖 业重视不够、落实不够。特别是对发展基地化、标准化、产 业化的现代农业的积极性和自觉性不高，一些群众往往要经 多次反复做思想工作，多方面引导才肯参与种养业的发展， 缺乏现代农业生产的主动性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是小富则安思想严重，开拓进取意识不强。很多农民认为 现在已经搞了一些种养，有了一些稳定的收入，觉得生活比 以前好多了，对一些增收渠道虽好，但比较辛苦的事情不愿 去做，满足感相当严重。 如蔬菜基地， 政府投入了 80 万元， 搞好了水利等硬设施建设，让群众发展蔬菜生产，但至今该 基地仍然形不成规模，主要原因就是当地群众怕苦怕累，虽 觉得种菜比种粮食效益好，但辛苦，因而不愿种菜。这种不 思进取的思想不仅墩头村存在，其他村的农民仍有大部分存 在。又如，一些临近城市的村民，由于近几年城市的扩张发 展，土地被征收，不少村民不是利用好这些补偿款去寻求新 的生产出路，而是拿补偿款去享受、去赌博，最后补偿款花 完了，生产生活资金也没有了。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是不习惯产业化组织的约束，缺乏信用。如东莞裕元集团 蔬菜公司在埔前投资近 300 万元，创办了农业示范基地，并 与一些群众签订了联营发展种植蔬菜的合同，规定由公司为 联营户提供种苗、技术等，联营户种植的蔬菜则由公司统一 定价收购。但是一些联营户看到市场价格高于公司收购价格 时，不守合同信用，只顾眼前利益，将好的优等蔬菜自己拿 到市场去卖，将劣质不上等级的蔬菜卖给公司，并抱怨公司 提供的种苗不好，致使龙头企业遭受了损失，也损害了企业 声誉，阻碍了农业产业化的进程，最终损害了农民自身的利该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是增加收入新思路新办法不多。一些农民认为搞好自身的 小生产小种养就可以致富了，缺乏扩大生产的信心，缺乏多 渠道增加收入的思维，导致增收渠道单一，增收减缓。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 五是片面强调受城市发展的影响，农业结构调整难度大。随 着城市的快速发展，我区农村一些土地被征用，导致发展种 养业在一定程度上受到了限制，一些原本可以扩大规模的种 养户，因土地没有了或在规划区内不准搭建，最终无法扩大 种养生产，这是客观存在的一个方面。但是有不少群众以此 为借口，片面强调结构调整难度大、制约大，而不是从如何 去提高土地产出率、产品优质率、从事二三产业务工这些渠 道来增加收入，存在“等靠要”思想，怨天尤人；甚至有不 少农民还想通过“四抢”等不正当的行为来发财，最终导致 种养搞不了，还受到了严重的损失。这种错误思想应当坚决 予以克服。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）农村富余劳动力就业难度大。 随着工业化和城市化的推进，农民赖于生存和发展的土地越 来越少，农村出现了越来越多的富余劳动力，而富余劳动力 就业难已成为制约农民增收的一个主要问题。一方面，土地 被征用后，农业耕地越来越少，农业内部已无法接纳更多的 人就业。如我区唯一的农业大镇 ，目前剩下的农业耕地只 能满足所有农村劳动力的 1/3 ，也就意味着有 2/3 的农村劳 动力无事可做，需要转向其他产业，这个就业形势是相当严 峻的。另一方面，农民文化素质低，进厂务工难。在促进农 村富余劳动力向二、三产业转移过程中，由于农民普遍文化 素质较低，没有专业技能，进厂务工受到限制。如 镇风光 村去年组织了本村