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在全区安全信访稳定工作会议上的讲话 同志们： XX年元旦和春节即将到来， 为确保今后一个时期， 特别 是"两节"期间全区政治稳定和社会安全，全力维护安定团结 的社会政治局面，努力营造安定祥和的节日氛围，区委、区 政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 年初以来，各部门、各单位高度重视安全稳定工作，认 真贯彻区委、区政府要求，积极落实各项工作措施，保证了 社会政治稳定，为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐 的环境。全区 1-11 月份刑事发案率同比下降 %，各类治安案 件发案率同比下降 %，社会治安状况明显好转，创建 " 平安爱 辉" 工作取得了显著的成绩； 1-11 月份全区信访总量虽然同 比上升了一个百分点，但集体访和到省访分别较去年下降 % 和 %，通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持 研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度 等措施，一些重点疑难信访问题得到了妥善解决，信访案件 高发势头得到一定的遏止；安全生产各项措施得到有效落实， 有力维护了人民群众生命财产安全。对此，区委、区政府是 给予充分肯定的。但是我们也应看到，当前安全稳定工作形 势不容乐观，比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来 民工返乡，有可能引发一些侵财案件；中小学即将放寒假，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 可能出现一些青少年犯罪现象； "法轮功 "、"实际神 "等邪教 组织的活动出现网络化、 智能化、隐蔽化倾向， 并时有抬头。 二是信访总量居高不下，群众来信来访同比都有所上升，并 且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵 市政府的现象，影响了市委、市政府的正常工作运转，给我 们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问 题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、 202 国道料 场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题，这说明 我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到 位，还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问 题，如不及时有效解决，有可能激化干群矛盾，甚至引发群 众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来，全国 一些省接连发生重大恶性事故，给人民的生命财产造成巨大 损失。前不久，国家和省、市相继召开了安全生产电视电话 会议，对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和 一些重点部位，也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成 立了煤碳局，辖区内的小煤矿重归我区管理，目前正是各煤 矿的黄金生产期，安全生产责任重大。同时， "两节 "期间用该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此，各部门、各单 位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，牢固树 立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政 治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 保" 两节"期间的社会政治稳定 一、要精心做好群众来信来访工作 各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度，进一步 增强做好信访工作的责任感和使命感，正确对待和处理上访 群众提出的问题，真心实意为上访群众排忧解难，坚持做到 通情达理、适当放宽、认真解决。首先，要做好信访接待工 作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责，在接待来 信来访群众时，要以《信访条例》为依据，加大对法律法规 的宣传力度，指导和教育群众依法有序上访，对于群众的合 法权益要依法予以保障，严格按照法定程序进行办理；对于 不符合法律法规要求的，要做好解释疏导工作，切实做到严 密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次，要全面 排查调处不稳定因素。从现在开始，各单位、各乡镇要对自 己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底 排查，做到不留 "死角 "、"死面 " 。既要对已发生的信访问题 了如指掌，又要对可能发生的不稳定因素心中有数，增强工 作的预见性和解决问题的超前性。目前，区委、区政府已成 立预防和处置群体性事件 8 个专项工作小组，各基层部门也 都成立了信访调访工作领导机构，各单位、各乡镇要通过排 查，准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、 苗头性问题， 及时与上级工作小组沟通联系，坚决防止 "两节" 期间发生大 规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年 未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下 岗职工上访在内的 5 个不稳定问题，进一步完善预防群体性 突发事件工作预案，一旦发生群体性事件，要高度重视，认 真对待，在坚持 "三慎 "原则基础上，快速反应，妥善处置。 第三，要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持 " 分级负责、归口办理 " 和" 谁主管、谁负责 "的原则，