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在市运管处贯X条例条令动员大会上的 讲话 同志们： 最近，我处颁布实施了《 xx 市运政督察条例（试行） 》、 《xx 市运政稽查队伍内务条令（试行） 》、《 xx 市运政稽查队 伍勤务条令（试行） 》。这三个内部条例、条令是根据我市运 政管理面临的新形势、新任务，在系统总结我市运政管理队 伍建设的历史经验，深入研究我市运政管理队伍建设过程中 出现的新情况、新问题，借鉴军队系统、政法系统在队伍建 设的方面的成功经验的基础上，结合整顿和规范道路运输市 场秩序、整顿和民主评议行风的新实践制定的，具有鲜明的 时代特征。对我市各级运政机关及其工作人员具有普遍的约 束力。三个内部条例、 条令的颁布实施， 是运管队伍学习 “三 个代表”，实践“三个代表”的必然结果，体现了运政管理 机关与时俱进，开拓创新的勇气和毅力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在全市运政机关正在掀起学习党的十五届六中全会精 神，贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》 的有利形势下，今天，处党政在这里召开大会，目的是进一 步动员全市运政管理人员把条例、条令学习好、宣传好、执该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 行好，以队伍建设的实际成效，推动运政机关党风建设、行 风建设，为进一步发展道路运输先进生产力提供强有力的组 织保障、精神动力和智力支持。下面，我讲三个问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、深刻认识颁布三个内部条例、条令的客观必要性和 重要意义。 我们搞这三个内部条例、条令并不是空穴来风，心血来 潮，而是在对运政管理目前的形势和任务的冷静观察，对运 管队伍状况的科学分析的基础上，作出的重大决择，是处党 政解放思想、实事求是、居安思危、与时俱进的必然结果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 首先，颁布三个内部条例、条令是我们当前面临的严峻 形势和繁重任务的迫切需要。今年二月份以来，我在很多场 合、很多会议上，都用“任务特别繁重，矛盾特别复杂，形 势特别严峻”这句话来概括我们的处境，实践证明这个判断 是合符实际的。当前，我们主要面临五个方面的形势和任务该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是，道路运输产业结构调整虽然取得了重大突破，但 是全面推进经营结构、 企业结构、运力结构、组织结构调整， 彻底解决经营主体分散、规模小、效率低、竞争力弱等行业 结构矛盾决不是一蹴而就的。调整道路运输产业结构，主要 是解决生产力方面的问题，根本目的在于发展道路运输先进 生产力，促进道路运输经济总量的持续增长。道路运输行业 的发展，就是新的先进的运输生产方式不断取代旧的落后的 运输生产方式的历史进程。然而，这个过程绝不可能是一帆 风顺的，必然要经历若干的曲折和反复。因为，落后的社会 生产力是不会主动退出历史舞台的，与之相适应的习惯势力 也是不会主动退出历史舞台的。这是道路运输生产力发展的 基本规律。所以，我们抓结构调整工作，改革以往的运输组 织方式，必然会遭到来自各种习惯势力的干扰和破坏。调整 越深入，这种干扰破坏就越强烈。我们要坚持作持久作战的 思想，把调整道路运输产业结构，不断解放和发展道路运输 生产力作为长期的中心任务。对于仍然存在的不适应道路运 输先进生产力和时代发展要求的一些落后的运输生产方式， 既不能脱离实际地简单化地加以排斥，也不能采取安于现状、 保护落后的态度，而要立足实际，创造条件加以改造、改进 和提高，通过长期努力使他们向先进适用的运输生产方式转 变。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是，整顿和规范道路运输秩序虽然取得了阶段性成果， 但是这项工作绝不可能一劳永逸，道路运输秩序的现状仍不 容乐观。当前比较值得关注的几个现象是：非法营运虽然在 总体上得到控制，但在一些地方又呈回潮之势，而且变本加 厉，愈演愈烈；有的地方运输安全生产管理流于形式，一些 同志对下属单位疏于管理、疏于监督，安全隐患还没有从根 本上得到控制；有的地方“拉客、甩客、兜客、卖客” ， 格欺诈，高价宰客等问题仍很突出。对这些“顽疾”的长效 治理，必然触及违法违章经营业户的利益，引起他们的强烈 不满。他们中的有些人可能会采取各种不正当手段干扰、破 坏我们的行业管理工作，对此，同志们要有充分的估计并始 终保持必要的警觉。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是，随着加入 WTO多边谈判的胜利结束，我国入世已 进入倒计时阶段。加入 WTO将对我国道路运输行业带来一 系列严峻挑战。作为行业管理主体的运管部门，如何以积极 姿态迎接 WTO勺挑战，进一步深化改革，将道路运输的市场 化向前推进？我看主要是转变经济管理职能，把主要精力用 于加强和改善宏观调控，创造良好的市场环境，特别是要着 力创建良好的法制环境，