基于城市发展的城市建设档案管理探析.pdf

本科毕业论文系列 基于城市发展的城市建设档案管理探析 摘 要 档案管理尤其是城市建设档案管理工作是现代城市建设活动真实的历史记 录，记录着重要的城市资源信息，以及城市的发展历史现实状况，在长期的城 市建设过程中，对城市的规划和城市的管理，法律纠纷等方面起到了依据性和 关键性的作用。本文依据城建档案管理的特征，分析城建档案管理在城市快速 发展变化建设中的新形势，阐述城市建设档案管理的现代化建设思路，更好地 发挥信息资源作用，为城市社会事业发展提供良好的，科学的服务。 关键词：城市建设；档案管理；创新 引言 档案是国家的宝贵财富, 也是信息资源的重要组成部分, 开发档案信息资 源是档案工作为现代化建设服务的重要途径,是档案工作自我完善的重要内容。 随着城市飞速发展扩大，原有的城建档案管理工作远远落后于如今城市建设 速度，信息资源档案不能很好的满足城市需求，城建档案管理中计算机技术已 经成为现代化信息处理技术核心，各级城建档案管理部门都在积极开发和创新， 寻求途径来满足城市建设的多方信息需要，更好的服务于社会。 1 城建档案管理面临的新形势 1.1 世界经济一体化与国际惯例接轨的要求 世界经济的一体化是当代大的趋势，这种变化，就促使城建档案管理工作 要做到标准化管理模式， 要严格按照GB/T50328- 2001《建筑工程文件归档整 理规范》的规定，完成城建档案的收集、整理、存储使用程序。更加规范档案 管理工作，准备与世界发达国家档案管理水平接轨，满足与接近国际惯例的要 求。随时提供全面，准确，最新的信息，能够有效支持城市规划与建设、招商 引资等诸多方面的社会经济发展需求。 1.2 国家加快现代化与城市化进程的紧迫形势 本科毕业论文系列 随着大量农民工走向城镇和城市，城市人口急剧增加，以及大城市的城中 村改造，牵涉的土地所有权使用权的问题就会更多，现代化城市建设进程迅猛， 尤其大城市和老城更新改造，由于空间有限，往往采用立体化，扩大化方式发 展，从空中到地下和横向扩展，这就更加增大了城建档案信息量和工作量，这 样城建档案管理工作也就面临新的要求。 1.3 国家法制建设和公民法律意识加强的形势 随着全面奔小康和更加深入发展市场经济，国家加快经济体制改革，不断 出台各项立法，公民的法律意识也在不断的加强，从90年代后期平均全国人大 每13天就通过一部法律，国务院每6天制定出一部行政法规，特别是 《中华人民 共和国土地管理法》和 《中华人民共和国物权法》城建档案中土地、房产等信 息具有了法律性依据的特征，成为解决法律纠纷的重要依据，所以城市档案信 息有了更高的要求同时要具备准确性、时效性、全面性。 2 城建档案管理的特点，性质与功能 2.1 复杂性 城市是个多元综合体，决定了城市档案信息非常复杂，它的记录是随着城 市所有内容来描绘的，牵涉的内容有消防，人防，环保，抗震防灾，城市规划 管理，政策法规，城市建设管理，空中、地面、地下，管线、设施，建筑物， 构筑物等各种类型，以及文字、图表、声像、电子数据等不同形式，这足以说 明其的复杂性 2.2 动态性 城市建设档案是真实记录城市兴旺衰落的动态模式的信息，城市发展每时 每刻都处于动态模式，要求城建信息要跟随城市的变化及时更新，因而动态性 是城建档案的显著特征。城建档案能够将城市管理工作的整个过程反映出来， 发挥档案信息的时效性作用，满足社会公众的信息需求。 2.3 准确性 城市建设和发展与城建信息的精准性息息相关。比如城市地铁建造等系统 性基础设施，某一个建设项目工程的改扩建，一套房子的法律纠纷，城建档案 作为历史性记录，法律依据，准确性和可靠性是非常重要的，可以免除国家、 本科毕业论文系列 企业、个人造成重大经济损失，甚至可以避免灾难性的事故。 2.3 城建档案馆的性质 专业档案馆和城市基本建设档案馆是科学技术事业单位。国家建设部和国 家档案局联合颁布 《城市建设档案管理规定》规定:“城建