2020年法考客观私塾精讲班民诉-杨秀清讲义（三）.pdfVIP

第六章　 主管与管辖 　　　43 第六章 主管与管辖 主管解决多元化纠纷机制中人民法院与其他国家机关或者社会团体在解 决民事纠纷方面的职权分工, 而管辖则解决人民法院体系内上下级人民法院 之间以及同级人民法院之间受理第一审案件的分工与权限。 学习本章应当理 解主管与管辖的概念, 明确主管与管辖的意义, 掌握管辖的种类、 级别管辖 的确定标准以及各级法院受理第一审民事案件的范围、 地域管辖的种类及其 适用、 裁定管辖和管辖权异议制度的基本内容。 第一节　 民事诉讼主管 一、 民事诉讼主管的概念 在我国, 随着社会生活的市场化与法制化, 民众权利意识的勃兴, 使得 人民法院作为国家的专门审判机关, 受理民事纠纷案件的范围越来越宽。 但 是, 现代社会所建立的民事纠纷的多元化纠纷解决机制, 也引发了人民法院 与其他机关、 社会团体在解决民事纠纷方面的分工与权限的问题。 民事诉讼主管, 又称为法院主管, 是指人民法院依法受理并审判一定范 围内的民事纠纷的分工和权限, 换言之, 是指人民法院与其他国家机关、 社 会团体解决民事纠纷的权限分工。 明确民事诉讼主管, 一方面有利于人民法院正确行使民事审判权和履行 审判职责, 因为确定了一定范围内的民事纠纷由人民法院通过行使审判权来 解决, 有利于人民法院对民事纠纷案件的审查和立案; 另一方面, 有利于当 事人民事纠纷的及时解决, 因为明确了民事诉讼的主管, 当事人即可判断其 所发生的民事纠纷能否向人民法院起诉, 通过人民法院行使审判权得到解决。 二、 民事诉讼主管的范围 我国 《民事诉讼法》 第3条规定: “人民法院受理公民之间、 法人之间、 　　　44 民事诉讼法 其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。” 这 就为确定民事诉讼的主管范围提供了明确的标准, 因此, 法院主管民事诉讼 的范围具体包括下列情况: 1. 因民法调整的财产关系和人身关系所发生的纠纷。 如侵权纠纷、 合同 纠纷、 名誉权纠纷、 肖像权纠纷、 著作权纠纷、 商标权纠纷等。 2. 因婚姻法、 收养法、 继承法调整的婚姻家庭关系所发生的民事纠纷。 如离婚纠纷、 收养纠纷、 赡养纠纷、 抚养纠纷、 继承纠纷等。 3. 因商事法律调整的商事法律关系所发生的纠纷。 如票据纠纷、 股权纠 纷等。 4. 因经济法调整的平等主体之间的法律关系所发生的纠纷。 如产品质量 纠纷、 信用卡纠纷等。 5. 因劳动法调整的劳动关系所发生的纠纷。 如劳动合同纠纷、 工伤损害 赔偿纠纷等。 在我国, 劳动争议的处理有四种方式: 劳动者与用人单位自行 和解、 劳动争议调解、 劳动争议仲裁与劳动争议诉讼。 其中, 自行和解与劳 动争议调解是自愿的, 而劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置性程序; 当事 人对劳动争议仲裁裁决不服的, 可以在法定期间向有管辖权的人民法院起诉。 6. 其他法律规定应当由人民法院受理的案件, 如选民资格案件、 宣告公 民失踪案件、 实现担保物权案件、 公示催告案件等。 三、 法院主管与其他机关、 社会组织解决民事纠纷的关系 (一) 法院主管与人民调解委员会解决民事纠纷的关系 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性自治组织, 需要注意两点: 1. 人民调解的自愿性。 人民调解不是民事诉讼的必经阶段, 民事纠纷是 否经过人民调解完全由当事人自行确定。 2. 人民调解的效力。 根据 《人民调解法》 第31条与第32 条的规定, 经 人民调解委员会调解达成的调解协议, 具有法律约束力, 当事人应当按照约 定履行; 人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督, 督促当事人 履行约定的义务; 经人民调解委员会调解达成调解协议后, 当事人之间就调 解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的, 一方当事人可以向人民法院 提起诉讼。 , 经人民调解委员会调解达成的协议并不产生与人民法 院的生效法律文书同等的效力。 为了充分发挥人民调解