第3章、税收原则与税收负担.pptxVIP

第三章 税收原则与税收负担;一、税收原则的定义 　 税收原则又称税收政策原则或税制原则。它是制定税收政策，设计税收制度的指导思想，也是评价税收政策好坏，鉴别税制优劣的准则。 二、古代西方税收学者的税收原则 　（一）税收原则的创始人英国人威廉配第提出公平、简便、节省三大原则。 　（二）第一次将税收原则提高到理论高度的人是苏格兰人亚当.斯密，著有《国富论》，提出平等、确实、便利、最少征收范围四大原则。 　（三）税收原则的集大成者是德国人瓦格纳，提出??四项九端原则”即四大原则，九小原则。 ;具体是： 　　1、财政收入原则。即税收要以供给财政支出，满足国家实现其职能的经费需要为主要目的。为此，他提出了收入充分和收入弹性两个具体原则。 　　2、国民经济原则。即国家征税不应阻碍国民经济的发展，更不能危及税源。为此，他提出了慎选税源和慎选区税种两个具体原则。 　　3、社会正义原则。国家要通过征税矫正社会财富分配不均、贫富两极分化的弊端，从而缓和阶级矛盾，达到用税收政策实行社会改革的目的。这一原则又分为普遍和平等两个具体原则。 　　4、税务行政原则。这一原则是对亚当 .斯密税收原则的继承和发展。具体包括：确实、便利、节省三方面内容。;三、当代西方税收界的税收原则 （一）税收效率原则 　税收效率原则就是要求国家征税要有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，提高税务行政的