中国信托业的发展历程及业务演变.docVIP

中国信托业的发展历程及业务演变 中国人民大学信托与基金研究所执行所长 邢成 博士 ? 1979年改革开放至今的三十年，中国信托业在新的历史条件下演绎了一段不同寻常的发展历程。这段发展历程按照时间沿革大致可以划分为五个发展阶段。 第一阶段：起步试验阶段 一、信托业起步试验阶段的发展历程 该阶段大致从1979年至1999年，约20年的时间。以1979年10月中国国际信托投资公司在宣告成立为标志，中国现代信托业在完全没有制度准备的情况下摸索起步。期间信托公司历经了五次大起大落的艰辛历程。最终使该行业元气大伤，经验惨痛。1999年3月，国务院下发国发第12号文，宣布中国信托业的第五次清理整顿开始。这次清理整顿的措施包括：①对所有问题严重的信托公司一律实行停业整顿、关闭、撤销；②少数在解决各类历史遗留问题后，经人民银行验收和重新登记。③信证分业。④先后出台《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》（以下简称“一法两规”）。 二、起步试验阶段的主要信托业务 总结起来看，信托公司在20年无序发展的时期中，基本围绕两类主要的业务运作： 第一是负债类业务：（变相）高息揽存，大规模开展存款、贷款等债权性业务； 第二是证券类业务：包括证券经纪业务、自营证券投资和IPO业务。 前者被业界戏称为“二银行”，后者则被戏称为“二证券”。当然，其他业务，包括债券承销、委托贷款等